ТЕМА 11.Постановления суда первой инстанции

Следует акцентировать внимание на том, что решение - это всегда отдельный процессуальный документ, постановляемый в совещательной комнате, определение же может быть и протокольным, и вынесенным по форме решения.

Понятие и виды судебных постановлений.

Сущность и значение судебного решения. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение. Устранение недостатков судебного решения. Дополнительное решение. Разъяснение решения. Исправление описок и арифметических ошибок. Содержание решения (его составные части).

Немедленное исполнение решения (виды и основания). Отсрочка и рассрочка исполнения решения.

Законная сила судебного решения. Момент вступления решения в законную силу. Правовые последствия вступления решения в законную силу.

Определение суда первой инстанции. Виды определений (по содержанию, форме, порядку постановления). Законная сила судебных определений. Частные определения. Их содержание и значение. Заочное производство.

Условия, допускающие заочное производство. Ограничения прав истца. Отличие между заочным и состязательным судопроизводством. Содержание заочного решения и его свойства. Обжалование заочного решения. Порядок рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения. Полномочия суда по отношению к судебному решению. Отмена заочного решения и возобновление процесса.

План (вопросы) семинара:

Постановления суда первой инстанции, процессуальный документ, их форма, требования.

Виды определений суда первой инстанции. Их классификация.

Законная сила постановлений.

Содержание решения, части решения.

Устранение недостатков решения.

Совещательная комната, процедура принятия решения.

Особенности заочного решения суда.

ГПК (ст. 194-227 и 244).

Учебник (стр. 364-383).

Все действия суда оформляются в виде процессуальных документов (актов), имеющих общее название - постановление. Недаром в Кодексе говорится, что суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения (ст. 192 ГПК) и постановления-определения ст. 223 ГПК).

Имеется три вида актов суда в первой инстанции:

Решение: дело разрешается по существу, провозглашается именем государства, подтверждает наличие или отсутствие конкретных правоотношений или юридических фак-тов, предписывает определенным лицам действовать оп-ределенным образом и для всех органов обязательно к исполнению.

Определение: не затрагивает спора по существу, а относится к процедурным вопросам, не содержит материального права, определяет процессуальную дееспособность и правоспособность, регулирует ход дела.

Судебный приказ - это постановление судьи, имеющее силу исполнительного документа. По существу он имеет ту же юридическую силу, что и решение суда, но его выдача следует после упрощенной процедуры разбирательства, которую осуществляет судья, поэтому он не противоречит конституции правосудие осуществляется судом, однако, приказ выдается по определенным категориям дел, которые можно определить одной группой - требования имущественного характера.

Вернемся к судебному решению. Еще Конвенция о защите прав и основных свобод человека, принятая 4 ноября 1950 г., которая была ратифицирована РФ в феврале 1998 г., говорит о том, что каждый человек имеет право на определение его гражданских прав и обязанностей, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично. У нас в ГПК решение упоминается впервые в ст. 10 Гласность судебного разбирательства. Далее, в ст.

Глава 16 кодекса - ст. 194-214 - полностью посвящена решению. Глава 22 - ст. 233-244 ГПК - регулирует порядок вынесения заочного решения. Ст. 233, 253, 258, 263 не противоречат главе 16 кодекса, а лишь регламентируют особенности решений по некоторым категориям дел.

Главы 39, 40, 42 ГПК посвящены обжалованию решения в порядке апелляционном, кассационном, порядке надзора; глава 43 ГПК ведает порядком отмены решения, определения по вновь открывшимся обстоятельствам. То, что столько норм посвящено, по сути, отмене решения, не случайно, а направлено на четкую регламентацию как порядка, так и оснований отмены важнейшего процессуального документа, одним из достоинств которого должна быть стабильность, т.е. решение должно быть неизменным, сколько бы инстанций оно ни про-ходило.

Сущность решения состоит в том, что оно решает правовую ситуацию, и решения можно разделить на группы:

О присуждении - «Суд решил: Взыскать в пользу Семеновой две тысячи рублей в счет возмещения материального ущерба от дорожно-транспортного происшествия», т.е. на ответчика возлагается обязанность.

О признании права - «Суд решил: Признать Петрова А.В. собственником квартиры, в порядке наследования, после смерти наследодателя Петрова В.В.», т.е. конкретного лица, обязанного что-то сделать в пользу истца, нет, однако, право за истцом признано и он на основании решения владеет этим правом, до решения суда он это право не мог подтвердить юридически, и фактически то, чем располагал Петров А.В., прямо на это право не указывало: решение акта суда обязательно для всех, кого он коснется (другие наследники, РЭУ и т.п.).

• Преобразовательные решения - «Суд решил: Признать договор дарения, заключенный дарителем Ивановым и одаряемым Селезневой, по которому одаряемой перешла в собственность квартира №9 дома 4 по ул.

Кроме того, есть решения по исковым делам, по делам особого производства (ст. 262 ГПК), по делам, возникающим из-за публичных отношений (ст. 245 ГПК).

По силе действия решения можно разделить на три категории:

Вступившие в законную силу. Они обязательны для всех, они исполнимы, они являются документом и применяются.

Не вступившие в законную силу. Суд вынес решение, но срок обжалования (10 дней) не прошел. Они не могут исполняться, не обязательны, не применимы.

Отмененные, при этом если они в кассации, то права еще не были реализованы и отношения не изменились, все остается как до подачи в суд; если же они в надзоре, то измененные правоотношения находятся в подвешенном состоянии, они, возможно, не будут такими, как ранее суд их определил, и требуется ряд мер для защиты предмета спора, извещения тех, кого это затрагивает, они не имеют силы применения, являются лишь ориентиром при рассмотрении дела.

Как процессуальный документ решение делится на краткое, то есть постановленное в порядке ст. 199 ГПК (не может быть никому предъявлено, находится лишь в деле, не вручается сторонам), и полное, состоящее из 4 частей (это уже документ, который может быть представлен всем, он имеет силу представления).

По процедуре вынесения решение может быть обычным и заочным, разница состоит в отношении порядка отмены и процессуальных прав ответчика и истца как участников процесса. После вступления заочного решения суда в законную силу, разницы между решениями, постановленными обычным порядком и в порядке заочного производства нет никакой.

Также по процедуре вынесения имеется такой вид решения, как дополнительное.

Следует отличать процедуру разъяснения решения: это уже не дополнительное решение, а определение по разъяснению решения. Например, суд указал в решении, что ответчик подлежит вселению на площадь в общежитие МЭСИ, по Не-жинской улице г. Москвы, но на какую именно площадь, (номер дома и комнату) суд в решении не указал, поэтому ответчик ставит перед судом вопрос, куда же суд переселяет истца. Суд может вынести определение, указав адрес с нумерацией дома и комнаты. Или определение судом порядка участия отца в воспитании ребенка - суд решил: предоставить отцу возможность общаться с ребенком в течение одного выходного дня в неделю, отец просит суд разъяснить, может ли он по решению общаться и в течение ночи, что имел суд в виду: день или сутки?

В отношении решения может быть вынесено определение, сущностью которого является исправление описок и явных арифметических ошибок. Это не решение, данное определение не отменяет решение, без него оно не имеет никакой юридической силы. Если возникнет ситуация, что определение об исправлении таких внешних ошибок не будет постановлено, то возникнут сложности с исполнением решения суда.

Такие действия, как вынесение дополнительного решения, разъяснение решения, исправление описок, арифметических ошибок, пересмотр заочного решения, отмена судебного приказа, отсрочка, рассрочка исполнения, изменение порядка исполнения, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, - это действия суда по самоконтролю.

Существует мнение, что самоконтроль суда в первой инстанции - это отдельная процессуальная (четвертая) стадия, которая не обязательна для каждого дела. Она завершает производство в суде по первой инстанции и происходит до возобновления кассационного производства, за исключением изменения способа исполнения решения, отсрочка исполнения, отмена по вновь открывшимся обстоятельствам могут следовать и после кассации.

Отмена заочного решения (ст. 237-244 ГПК)

Суд может пересмотреть заочное решение при совокупности трех обстоятельств:

а) ответчик не явился в суд по уважительной причине;

б) ответчик не смог сообщить суду об этой причине;

в) ответчик представляет доказательства, могущие повлиять на содержание принятого решения.

Пересмотр решения рассматривается в судебном заседании с извещением всех лиц, при этом законность самого ре-шения не проверяется, не предрешается исход дела. Суд выносит определение или об оставлении заявления ответчика об отмене заочного решения без удовлетворения, или об отмене заочного решения и возобновлении дела по существу в том же или ином составе суда (не обжалуется). При этом если не все обстоятельства налицо, то в этом случае ответчик должен подать кассационную жалобу.

То, что определение об отмене решения не обжалуется, а истец заинтересован обжаловать его, не нарушает принципа диспозитивности и равноправия, так как институт заочного решения отличается от обычной процедуры тем, что ответчик имеет два пути отмены решения: это защита его прав (а то, что истец может просить рассматривать дело заочно, - это его право, направленное на быстроту судебного процесса, и для обоих это должно служить добросовестности осуществления своих прав и обязанностей как в суде, так и за его пределами).

Что касается отмены заочного решения, то закон прямо не говорит о возможности продления срока для подачи заявления об отмене решения или восстановления этого срока, но ст. 112 ГПК это предусматривает, так как эти нормы распространяются на все сроки. Также нет четкого правила, регулирующего или запрещающего возможность отмены заочного решения по заявлению ответчика, если истец уже не существует (умер, утратил дееспособность). Ведь тогда производство должно быть приостановлено по правилам ст. 215 ГПК, а согласие на заочное решение зависело от личного участия истца. Поэтому в таком случае отмену заочного решения можно считать невозможной.

Теперь рассмотрим решение как процессуальный документ.

Решение состоит из четырех частей:

Водная часть, указываются дата, место вынесения решения, наименование суда, состав суда, секретарь, прокурор, адвокат, представители стороны, стороны и другие участвующие в деле лица, предмет спора.

Описательная часть содержит требования истца, возражения ответчика, объяснения лиц, участвующих в деле.

Мотивировочная часть решения содержит указание на обстоятельства, установленные судом; доказательства, на которых суд сделал данный вывод; доводы, которые суд не учитывает; и доказательства, которые суд принимает или не принимает и почему, нормы права, которыми суд руководствуется.

Резолютивная часть содержит вывод суда по предмету спора и указание, какие действия ответчик (а возможно и истец) должны совершить; распределяет судебные расходы; указывает порядок обжалования решения суда.

Содержание решения определяется обстоятельствами дела, правовыми нормами, процессуальной формой (четыре части). Именно несоблюдение юридических правил и формы влечет отмену решения. Как государственный документ решение должно соответствовать требованиям делопроизводства и как специфический - требованиям ГПК.

Решение должно быть изложено грамотно, официально, предложения коротки, переход от одного предложения к другому без местоимений в большом количестве, чтобы любому было понятно, о чем идет речь.

Стилистические погрешности могут повлечь необходимость разъяснения решения суда. Копия решения, выдаваемая участникам процесса, должна быть точно такой же, как и текст решения, имеющийся в деле. Копия заверяется записью «Копия «Верна» Решение вступило в законную силу» дата (на одиннадцатый день, если без кассации и в день кассационного рассмотрения, если обжаловано); подписи судьи и секретаря, дважды гербовой печати судьи.

В решении должна быть указана вся информация по делу: как сообщенная устно сторонами, так и имеющаяся в материалах дела. Например «Спорная квартира представляет собой жилое помещение общей площадью 50 кв. м., жилой - 19 кв. м. по адресу Москва, Нахимовский пр., д. 12, кв. 2. Истец обратился в суд с просьбой определить порядок пользования квартирой, выделив ему в пользование комнату размером 8 кв. м. В судебном заседании истец Петров иск поддержал, просил учесть, что с ответчицей не ведет общего хозяйства пять лет и уже семь лет занимает именно эту комнату. Ответчик Петрова в судебном заседании иск признала и пояснила, что она после развода с 1989 г. живет в комнате размером 11 кв. м.». То есть из примера видно, что фабула дела излагается кратко, но обязательно должно быть указано, о чем спор, в данном случае - о квартире, и какое требование просит удовлетворить истец, как реагирует на требование ответчик, их показания в судебном заседании.

В решении также следует указывать, какие нормы суд применяет, постановляя решение, и доказано ли это. Так, в продолжение примера, суд должен будет указать: «Согласно ст. 247 ГК РФ суд определяет порядок пользования имуществом, то есть квартирой. Порядок пользования сложился, существует более пяти лет. Кроме того, ответчица признала иск, и суд принимает признание иска, т.к. это не нарушает ничьих интересов».

Решение обязательно должно быть аргументировано - эту задачу выполняет мотивировочная часть решения. Мотивировочная часть предопределяет законность и обоснованность, убедительность. Убеждения судей должны быть подтверждены доводами и соображениями, опирающимися на материалы дела, и применяемыми нормами права. Суд должен указать обстоятельство и сразу же сообщить, чем оно подкрепляется (показаниями в суде, письменными документами). В этой части суд указывает, какие доказательства он принимает, какие - отвергает, как оценивает показания свидетелей, объявляет итоги исследования и вывод, к которому он приходит: удовлетворять иск или нет.

Не следует в решении цитировать нормы законов. Но если суд применяет аналогию, то норму права следует указать полностью и аргументировать, почему суд применил в данном деле именно это правило.

Резолютивная - это заключительная часть решения (резолюция - отказать или удовлетворить). В этой части суд четко указывает по каждому требованию истца, что он сделал с этим требованием: взыскал 100 руб., передал вещь, обязал дать опровержение в газете в течение 7 дней и т.д. При этом, если суд частично удовлетворил, то так и указывается: взыскать 50 руб., а в части взыскания: 10 долларов - отказать. В резолютивной части решения суд также распределяет судебные расходы, указывает, если это необходимо, о немедленном исполнении решения (ст. 198 и 120 ГПК), может сразу же дать отсрочку, рассрочку исполнения решения, кроме того, по заявлению лица может решить вопрос о взыскании средств на адвоката при наличии документов, подтверждающих размер оплаченных услуг. Решающим будет, что адвокат участвовал в деле, а не просто составил заявление (ст. 91 ГПК), так как в настоящее время выбор на рынке юридических услуг огромен, суд не обязательно взыскивает всю сумму, исходя из дела.

В решении резолютивная часть обязательно содержитпорядок обжалования решения и срок, а в заочном - и порядок подачи заявления ответчиком.

Кроме того, суд может отменить в решении и меры обеспечения иска. Это обычно бывает в делах, когда в иске отказано или взыскана меньшая сумма, так как логичнее отменять меры обеспечения иска после исполнения решения или вступления его в законную силу.

Если в деле несколько истцов, ответчиков, то все указанные вопросы относятся к каждому. Распространено такое изложение, как: «Взыскать с Петрова в счет возмещения ущерба от автомобильной аварии 20 руб. в пользу Макарова и 15 - в пользу Григорьева», или «Взыскать с АО Концерн Россия невыплаченную зарплату за первое полугодие 1999 г. в пользу сотрудников Семенова - 200 р., Иванова - 240 р. и т.д.» или суд решил: «Взыскать солидарно с Петрова и Иванова ущерб в пользу дома ребенка в размере 50 тыс. рублей».

Решение постановляется в совещательной комнате, подписывается судьей или всеми судьями, если дело разбиралось коллегиально. При этом, если один из них не согласен, то он все равно подписывает решение, а на отдельном листе излагает особое мнение, которое не оглашается, но приобщается к делу после решения, обычно это является козырем для стороны, которая будет обжаловать решение. Суд не должен объявлять о своих несогласиях в совещательной комнате. Решение выносится тайно.

Изначально, с момента вынесения решения, его подписания, оглашения в суде звучит вопрос: «Законно ли решение?»

Суть правосудия заключается в вынесении законных решений, т.е. решение по истечении 10 дней обладает свойствами:

неповторимости - обжаловать и опротестовывать нельзя;

исключительности - вторично рассматривать спор нельзя;

исполнимости, в том числе и принудительной;

распространимости как по правоотношениям, так и по лицам; обязательности для соответствующих структур и граждан, например, решение о взыскании алиментов обязательно для сторон и бухгалтерии (существует мнение, что последние два качества к законности решения отношения не имеют).

Определениям ГПК посвящена глава 20 (ст. 224-226),

при этом во множестве других статей говорится о вопросах, которые суд разрешает путем вынесения определений (например, ст. 89, 112, 134, 136,150, 200 и т.д.)

Определения можно квалифицировать по способу изложения и изготовления на вынесение в ходе судебного заседа-ния на месте, т.е. отдельного документа не существует, опре-деление лишь заносится в протокол и отличается в совеща-тельной комнате, - имеется отдельный документ по правилам ст. 224 и 225 ГПК.

По праву обжалования решения бывают обжалуемые (все по денежным вопросам, прекращающие дело, отказывающие в просьбе заявителя, например, определение об отказе в продлении срока) и не обжалуемые, они не приостанав-ливают ход дела, решают процедурные вопросы (отказ в про-ведении экспертизы) и отменяемые самим судом, который их вынес (о штрафах, об обеспечении иска).

Кроме того, определения можно разделить на вынесенные до судебного разбирательства, например, о назначении судебного разбирательства, о судебном поручении, и вынесенные после судебного разбирательства (о восстановлении срока на подачу жалобы).

Вынесенные в ходе судебного разбирательства решения по существу спора (отказ от части исковых требований, привлечение в качестве соответчика и вынесение в ходе заседания по процедурным вопросам, например, об изменении порядка исследования доказательств, отложение дела, отводы, истре-бование доказательств).

Также определения можно разделить на группы:

Определения по управлению движения дела, прием заявления, назначение судебного заседания (ст. 147-150, 153 ГПК) отложение (ст. 162).

Определения пресекательные препятствуют движению дела отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК), прекращение дела (ст. 220).

Отдельно стоят частные определения (ст. 226 ГПК), которые выносит суд, если в ходе рассмотрения дела установит, обнаружит нарушение законности. Частные определения по гражданским делам выносятся редко (в несколько раз реже, чем по уголовным). Так, по уголовным делам в год районный суд выносит примерно 20-30 определений, а по гражданским - 5-10. Частные определения - это единственный метод профилактики суда, так как пресса уже не является деятельностью суда. Частные определения выносятся по таким поводам, как небрежное ведение документации, отсутствие тех мероприятий, которые организация обязана делать. Например, РЭУ обязаны регистрировать заявления о протечках в квартирах, а этого не делалось, поэтому суд не только в праве, но и должен это отра-зить в определении. Частное определение может быть направ-лено и в адрес вышестоящей организации. Если суд установил факт, на который следовало бы отреагировать вынесением ча-стного определения, но не сделал этого, то последствий для решения суда, для судьи нет. Частное определение участники дела не обжалуют. О нем сообщается в ходе судебного заседания, но определение не оглашается, лишь в протоколе судебного заседания записывается о его вынесении.

Все документы по обжалованию определений называются частными (частная жалоба, прокурор подает частное представление), они не облагаются госпошлиной.

Существуют еще такие группы определений, как определения, касающиеся решения - об отсрочке, об отмене заочного решения и т.п. - и не касающиеся решения - о вызове эксперта, об отводе. При этом определения, которые касаются решения, все документальны и выносятся в совещательной комнате, а не касающиеся могут быть и протокольными.

Также можно разделить определения на касающиеся участников процесса суда (отвод судьи, привлечение третьего лица) и не касающиеся лиц, а касающиеся доказательств (обеспечение иска, судебное поручение).

По порядку постановления определения могут быть разделены на:

единоличные (лично судья выносит отказ в принятии заявления, назначения экспертизы до суда, т.е. на стадии досудебной подготовки;

и коллегиальные: те определения, которые выносятся судом в ходе судебного разбирательства, так, можно «протокольно» удовлетворить ходатайство истца о допросе свидетелей;

определения в совещательной комнате - о назначении экспертизы по ходатайству истца, о прекращении дела.

То, что существует большое количество определений, свидетельствует о том, что гражданский процесс многогранен, диспозитивен, демократичен, а суд свои решения по всем во-просам должен оформлять документально, закреплять в деле, иначе проверить законность невозможно.

Определение должно отвечать тем же требованиям делопроизводства и ГПК, что и решение.

Существует мнение, что ошибки, описки в определении исправить нельзя, но в порядке ст. 200 ГПК исправить их можно в решении, поэтому возможно применение аналогии закона при исправлении определения.

По тем определениям, которые нельзя обжаловать, участники процесса могут включить свои возражения по определению в кассационную жалобу, протест. То определение, которое не обжалуется, вступает в законную силу сразу после вынесения, а обжалуемое - после истечения 10-дневного срока.