Основные черты развития экспортных операций Азербайджана
В прошлом, являясь частью экономики советского государства, Азербайджан вывозил нефть, нефтепродукты, минеральное сырье, продукты растительного происхождения и много других своих богатств, обладая естественным преимуществом в их производстве. Однако экономика республики вечно находилась в тисках дефицита. Мешали невыгодные условия передачи продуктов на экспорт и, соответственно, сокращение финансовых поступлений. Внутри страны заработная плата тех, кто производил нефть и продукты ее переработки, возделывал сельскохозяйственные культуры, не способствовала к принятию решительных усилий в их увеличении. Вследствие этого сокращались объемы производства. Но, главное, предприятия и объединения были отстранены от непосредственного участия во внешнеэкономической деятельности. Общество не сумело использовать экспортный потенциал промышленности и, прежде всего, ее обрабатывающих отраслей для построения достойного жизненного уровня с сохранением и повышением значения ресурсной базы.
Ныне развитие экономики Азербайджана все больше зависит от экспорта продукции, опираясь на который, можно смягчить выход экономики из кризисного состояния. И в мире эта форма международных отношений развивается более быстрыми темпами: в среднем за год на 6%. В Азербайджане эта цифра намного выше. Высокие темпы роста объема экспорта объясняются преобладанием в нем углеводородных ресурсов, спрос на которые в мире высок. Но мы не должны преувеличивать их значение в экспорте, а развивать и производство готовых изделий, которые менее подвержены экономическим колебаниям. Цены на нефть находятся под влиянием мирового развития. Мировой спад, а также технологические изменения приводят к снижению ее потребления. В то же время, увеличение поставок нефти из нефтедобывающих стран тоже ведет к падению цен на сырьевые ресурсы. Поэтому связывание экспорта с нефтью отрицательно скажется на экономике Азербайджана. На данном этапе расширение экспорта должно идти и за счет изделий легкой и пищевой промышленности, для производства которых республика обладает необходимыми сырьевыми ресурсами, навыками, традицией. В дальнейшем в экспорте должны иметь место другие виды промышленных и сельскохозяйственных товаров, которые должны формироваться на новой технологии, использовании квалифицированного труда. Страны, используя достижения науки и техники, расширяют ассортимент экспортируемых товаров, но роль профилирующих изделий не принижается. Наоборот, страны мобилизуют усилия на сохранение профилирующих изделий на уровне лучших мировых стандартов. К примеру, Япония специализируется на экспорте судов, автомобилей, электронной аппаратуры, но свою лепту вносит и сталелитейная промышленность страны; США – на вывозе авиационной техники, оборудования для атомных электростанций, компьютеров, химического оборудования; Швейцария – на экспорте часов, станков высокой точности. Круг экспортируемых товаров должен расширяться за счет производства машин, оборудования, отличающихся высокой конкурентоспособностью, емким рынком сбыта и потому приносящих прибыль стране.
Азербайджану трудно пробиться на мировой рынок машиностроительной продукции. Однако, используя опыт специализации экспорта при вхождении республики в состав бывшего СССР, можно наладить экспорт в тех областях машиностроения, где имеется значительный научный и технологический задел. При принятии определенных мер можно занять прочные позиции в ряде подотраслей нефтепромыслового, электротехнического и других подотраслей машиностроения, поставляя их продукции в схожие в экономическом отношении страны – СНГ.
Структура экспорта Азербайджана носит преимущественно сырьевой характер. Особая сырьевая ориентация национальной экономики не давала возможность уделять должное внимание развитию обрабатывающих отраслей. Обладая залежами нефти и газа, Азербайджан может усилить свое естественное преимущество инновационной политикой, которая позволит, ему создавать конкурентоспособные нефтепродукты, которые высоко котируются на мировом рынке, следовательно, дороже продаются. Во всех этих случаях обязательным является наличие квалифицированного труда. Этот фактор имеет большое значение в международном разделении труда. Квалифицированные работники являются источником перемещения трудовых ресурсов по странам.
Эффективное участие страны в международном разделении труда может быть решено лишь на базе экономического роста, на основе перевода экономики на преимущественно интенсивный путь развития. Для воплощения в жизнь этих задач необходимо использовать все потенциальные возможности естественных преимуществ, прежде всего богатств углеводородных ресурсов. Суть эффективного экспорта состоит в том, чтобы, вовлекая на первом этапе в экспортные операции углеводородные ресурсы, добиваться реанимации тех производств, которые в период социалистического строительства в большей степени работали на вывозе продукции в другие регионы страны. В то же время предстоит мобилизовать доходы от экспорта нефти и газа на возобновление прошлых традиций по ковроткачеству, производству шелка, изделий ремесла и т.д.
Можно напомнить, что до социализации экономики эти изделия пользовались большим спросом за рубежом. Если мы окажемся не способными выработать собственную политику в отношении производства и экспорта продукции, мы будем не в состоянии предпринять глубокую перестройку экономики и превратимся в пассивный объект конкуренции зарубежных фирм за разработку выгодных нефтегазовых структур.
В настоящее время в мировом хозяйстве, в результате сложившихся в экономике стоимостных пропорций, наибольший эффект достигается от экспорта наукоемких изделий (электроника, новые материалы, безотходные и ресурсосберегающие технологии, атомная энергетика, космическая техника, телекоммуникации, биотехнологии, экономичные виды металлопродукции). Они дают возможность революционизировать развитие секторов экономики, нацеливать их на повышение технического уровня, качества, надежности, долговечности изделий и снижение затрат на их изготовление. Заметим, что производство и экспорт наукоемкой продукции концентрируется в развитых странах – США, Японии, Германии, Англии, Франции. Традиционные, не столь сложные производства (в основном, грязные) сосредоточены в развивающихся странах. Много подобных производств есть в машиностроении, химической промышленности, металлургии. Таковы сборка машиностроительных изделий и изготовление отдельных деталей. Как правило, многонациональные корпорации выносят отдельные производства машиностроения в развивающиеся страны в целях использования более дешевой рабочей силы и сырьевых ресурсов.
В условиях рыночной экономики производство конкурентоспособной продукции должно быть главным смыслом деловой активности предприятий. Экспорт должен превратиться в главный интерес предприятия. В связи с этим одной из важнейших задач во внешней торговой политике Азербайджана должна стать ориентация на преимущественное развитие экспортного производства.
Большие возможности, как показывает практика, открывает организация выпуска сравнительно ограниченной номенклатуры изделий машиностроения и на специализированных производствах для вывоза в зарубежные страны. За счет дальнейшего увеличения выпуска экспортной продукции, расширения ее ассортимента можно создать мощные структуры, способные на мировых рынках на равных конкурировать с многонациональными корпорациями. Между тем, в стратегии роста производства в стране, выходящей из экономического кризиса, структурные изменения по-прежнему вращаются, в основном, вокруг экспорта природных ресурсов. Сейчас экспорт растет в основном за счет вывоза нефти и нефтепродуктов. Увеличение экспорта нефти и нефтепродуктов, наметившееся с 1995 г., продолжает оставаться доминирующим и в последующие годы. Проведенный анализ экспорта по укрупненным товарным группам и их отдельным позициям показывает на резкие изменения той или иной части товарных групп. В то же время есть товарные группы (пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки; табак), которые не претерпели серьезных изменений: в течение рассматриваемого периода они не спускались ниже четвертого и пятого мест, то же характерно для группы – текстиль и текстильные изделия.
Продукция химической промышленности, за исключением 1998 г., во все годы занимала шестое место в общем объеме экспорта. Экспорт минеральных продуктов в 1991 г. занимал третье место, где на нефть и нефтепродукты среди других товарных позиций этой группы приходилось первое место. Но после 1991 г. на долю нефти и нефтепродуктов в общем объеме экспорта ежегодно приходилось более 60%. Среди факторов, сдерживающих рост экспорта изделий остальных товарных групп, следует отметить недостаточный объем капитальных вложений на замещение устаревшей техники и формирование на этой основе конкурентоспособной продукции.
По существу, непомерно высокий удельный вес нефти в экспортных операциях приведет к большей зависимости от мирового спроса на нефть.
Кроме нефти, нефтепродуктов и природного газа Азербайджан может представлять на внешний рынок продукцию химической промышленности – йод и бром, цветные металлы, алюминий, медь, ртуть и др. Ценятся во всем мире издревле азербайджанские ковры ручной работы, швейные изделия, изделия народных промыслов. Представляют интерес на мировом рынке: хлопок, табак, коконы, чай, фрукты, фундук, грецкий орех, минеральная вода, змеиный яд и даже раки – все и не перечислить. Многое из этого мы производили и можем производить и ныне в количествах, значительно превышающих внутренние потребности страны.
Надо отметить, что только экспортирование фруктов в страны СНГ и Европы может приносить республике десятки миллионов долларов. По данным Министерства сельского хозяйства республики, развитие этой сферы и создание необходимых условий для упаковки, хранения и транспортировки позволило бы экспортировать десятки тысяч тонн яблок, гранатов, хурмы, винограда и др. Безусловно, полезность фруктов, их высокие вкусовые качества будут привлекать иностранные компании к сотрудничеству с частным сектором в форме предоставления лизинговых услуг (поставки оборудования для их переработки и упаковки).
Однако в настоящее время азербайджанские изделия, особенно промышленные, имеют мало шансов на сбыт на Западе. Это касается и сырьевого экспорта. Из-за недостаточной степени обработки сырья, оно реализуется по более заниженным ценам. Одна из причин этого – нехватка средств на закупку прогрессивного оборудования и технологии. Чтобы иметь перерабатывающие устройства, нужно привлечь иностранный капитал, международную кооперацию, кредиты.
Серьезным тормозом, приводящим к снижению экспорта продукции, служит отсутствие в республике упаковочных материалов. Поэтому сильна тенденция продолжать сбывать продукцию в ближние страны, которые не так требовательны к упаковке, но это уменьшает валютную выручку.
Чтобы выпускаемые изделия находили потребителей и в будущем, необходимо иметь прогноз потребности внешнего рынка в изделиях, вырабатываемых предпринимателями Азербайджана. Это будет способствовать лучшей интеграции национальной экономики в мировую.
Получение все возрастающей экспортной выручки – это сложная экономическая, техническая и технологическая проблема. Надо предусмотреть высокие темпы экономического роста экспортных товаров, учесть изменения в мире в производстве аналогичных изделий и, следовательно, получить из-за рубежа необходимые машины, оборудование, запасные части, материалы для обновления и развития национальной промышленности. Кстати, увеличивая долю готовой продукции в экспорте страны, в принципе, можно обеспечить дополнительные рабочие места.
Для результативного товарообмена необходимо проведение такой внешнеэкономической политики, которая предполагает его воздействие на рост национальной экономики. Среди множества факторов, воздействующих на решение этой проблемы, важнейшими являются: создание необходимых организационно-правовых условий для возможности превращения национальной экономики в открытую систему; усиление управляемости экономическими процессами.
С целью улучшения качества вырабатываемых изделий и освоения новых видов необходимо развивать сотрудничество с западными фирмами. Закупать такие изделия захотят сопредельные с Азербайджаном государства, в частности, Средней Азии. Уже сейчас расширение экспорта можно осуществлять не только за счет нефти, но и за счет простейших товаров легкой и пищевой промышленности, в последующем пополняя экспортные операции другими видами промышленных и сельскохозяйственных товаров. Механизм регулирования экспорта реализуется как внутри страны, так и вне. Внутри – процесс обусловлен усилением государственной политики регулирования экспортных операций, вне – всемирная торговая организация (ВТО) – наследница ГАТТ, способствует созданию эффективного механизма экспорта. Азербайджан имеет статус наблюдателя в ВТО. ВТО стремится устранить торговые барьеры и действовать едиными торговыми правилами со странами-членами ВТО. Вхождение в ВТО требует от вступающей страны принятия на себя тех же обязательств, какие взяли ее учредители. Принятие Азербайджаном стандартов ВТО предусматривает либерализацию свободной внешней торговли, реализацию принципа свободной торговли со странами-членами ВТО.
Результатом явится предоставление Азербайджану режима наибольшего благоприятствования, обеспечения его внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики, получение таможенных льгот, гарантия производителям и потребителям в обеспечении поставок, большой выбор продукции и услуг, и мн. др.
Между тем, вступление Республики в ВТО создает и проблемы: реализуя принципы свободной торговли, это не лучшим образом отразится на внутреннем производстве, неспособном конкурировать с продукцией западных стран. Чрезмерный импорт, начиная от автомобилей и кончая одеждой, приведет к закрытию отдельных производств, нарастанию безработицы, а сельскохозяйственное производство может подвергнуться деградации.
Вхождение в ВТО занимает от шести месяцев до пяти лет. Страна, желающая вступить в эту организацию, подготавливает меморандум, который дает представление о том, насколько ее законодательная база, банковская и тарифно-таможенные системы соответствует международным нормам.
Заметную остроту приобрел вопрос субсидирования сельского хозяйства, за отмену которого выступает ВТО. В ведении аграрных субсидий Азербайджан не является лидером. Многие страны за счет субсидий повысили продвижение на внешние рынки, хотя успехи их сильно разнятся. Как показывает статистика, 85% мирового субсидирования сельского хозяйства приходится на ЕС.
В меморандуме республика должна четко показать объемы прямых и косвенных субсидий, обосновать их необходимость, учитывая собственную специфику. Поэтому необходим осторожный подход к процессу вступления в ВТО, чтобы избежать дополнительных обязательств.
Государство, став членом ВТО, включается в мировую торговлю, в глобальную экономическую интеграцию. Если республика ввозит товар, отвечающий мировым стандартам, то не одна страна – участница ВТО не в праве запретить его вывоз. Для Азербайджана вступление в ВТО будет везти к углублению международного сотрудничества, облегчить доступ на мировые рынки, торговля будет становиться более свободной, вырастут доходы, соответственно уменьшится стоимость средств к существованию.
Как свидетельствует практика, в ходе взаимодействия стран-участниц возможно возникновение споров, противоречий между членами-участницами ВТО. Существует международный общепризнанный механизм их разрешения. Законодательная база, действующая в стране, подтягивается до мирового уровня. Страна становится привлекательной и надежной для иноинвесторов и торговых партнеров, не говоря уже об активном обмене научно-техническими знаниями, опытом, информацией.Процедуру вступления в ВТО Азербайджан начал в июне 1997 г. и был принят в качестве наблюдателя. Пока Азербайджан не спешит к вступлению в ВТО, а ее эксперты изучают торговый режим нашей страны.
Наиболее важным фактором, усиливающим позиции страны в мировой экономике, является ее удельный вес в мировой торговле. Доля СССР в мировой торговле в 1990 г. составляла 1,8%, против 3,4% в 1983 г. Большая часть продукции СССР была неконкурентоспособна. Это связано с деятельностью производителей в отрыве от влияния мировой экономики и конъюнктуры системы цен. Отсутствие конкуренции вело к высокому росту постоянных издержек на единицу продукции при ухудшении качества производимых изделий. Тот факт, что страна в техническом технологическом отношении намного отставала от развитых, тоже определил не конкурентоспособность многих изделий. В результате азербайджанские изделия не имеют преимуществ перед западными.
Наше развитие во многом будет определяться тем, насколько при разработке стратегического планирования удастся заложить научно-технические преобразования в производстве экспортной продукции.
Необходимо пересмотреть и отношения к нерентабельным средним, крупным предприятиям, направляя кредиты и ресурсы на наиболее перспективные и эффективные производства. По примеру зарубежных стран, следует увязать получение кредитов с экспортными достижениями предприятий. Лишь активное участие в международном разделении труда является непременным условием экономического роста. Тому пример новых индустриальных стран (НИС), которые, несмотря на многие проблемы в области расширения экспорта, продвинулись от сельскохозяйственной продукции до наукоемкой. В экспорте этих стран высок удельный вес кожевенных изделий, одежды, спортивных товаров, игрушек, украшений, а также радио- и фото электроники. На рынках Запада обострилась конкуренция с появлением новой группы экспортеров в лице НИС.Конкурентоспособность касается не только товаров и услуг, но и кадров. Среди 34 ведущих рыночных экономик, как показали международные исследования, мировым чемпионом по конкурентоспособности является Япония. США и Германия занимают вторую и третью ступеньку, далее идут Швейцария, Канада, Австрия, Голландия, Дания, Финляндия, Великобритания. Сравнения проводились по 330 критериям. Конкурентоспособность не единственный показатель здорового функционирования экономики. К примеру, Бельгия не попала в десятку среди конкурентоспособных стран (занимает 11-е место), но ее объем экспорта на душу населения вдвое превосходит немецкий и в пять раз – японский.
Для Азербайджана проблема качества должна стать главнейшей. Экономика страны, ориентированная на экспорт нефти, в будущем неизбежно столкнется с уменьшением бюджетных доходов от ее экспорта. Причин тому может быть много: увеличение добычи странами ОПЕК, кризис в одной из стран импортеров нефти и т.д. Поэтому следует пересмотреть принципы производства, чтобы повысить качество продукции и увеличить ее экспорт. Первой целью должно быть качество, это даст и приток прибыли. Решение этой проблемы возможно лишь на новой технологической основе и обновлении типажа производимой и импортируемой продукции.
Следует разработать программу поддержки и стратегию развития экспорта, в которой предусмотреть увеличение доли обрабатывающей промышленности. К примеру, вывозить не первичный алюминий, а алюминиевый прокат. Чем глубже сырье переработано, тем дороже оно стоит на мировых рынках. Правда, не всегда так: иногда продажа нефтепродуктов дешевле сырья, если продавать низкие фракции переработки. У нас же при низкой глубине переработки нефти эффективность поставок готовых нефтепродуктов ниже, чем сырой нефти. Если ничего не произойдет в технологии нефтеперерабатывающих предприятий, то уже сейчас следует сокращать объемы перерабатываемой нефти, увеличивая ее экспорт.
Увеличивает объемы взаимного товарообмена между странами сертификация продукции. В республике следует большое внимание уделять сертификации продукции, что будет гарантией соответствия жестким международным стандартам и, соответственно, расширения для выхода предприятия на мировые рынки.
Чтобы стремление экспортеров претворилось в практические действия, необходимо соответствующее стремление и со стороны покупателей, их готовность приобрести данный товар. Для успешного осуществления экспортных операций экспортеру необходимо знать потребительский рынок, выявить его особенности потребления тех или иных товаров, с тем, чтобы больше предложить на продажу, более эффективно конкурировать на экспортных рынках. Но это не означает, что производитель должен иметь достаточно знаний о рынках своих товаров. Эту функцию выполняют, как правило, государственные структуры – разнообразные фонды, бюро, которые должны построить очень детальную и полную информационную базу: о видах изделий и их количестве, которые страна может экспортировать, а также о зарубежных потребителях. Создание такой информационной базы позволяет выявить желание потребителей на будущее, вложить средства (под государственную гарантию) на производство интересующей их продукции. Более того, изучение покупателей позволяет лучше уяснить, на какие виды изделий есть наибольший спрос, в какой мере потребители привержены именно данному изделию производителя, возможно ли в будущем расширение круга потребителей. На основе этих данных могут заключаться выгодные для производителей торговые контакты. Этими проблемами должен заниматься и Фонд содействия экспортеру, создание которого ожидается в скором времени. А пока страна сталкивается с трудностями при развитии экспортных операций. Дело в том, что зарубежные фирмы о нас очень мало знают, как и мы о них. Очень мало изучены возможные пути улучшения торговых операций с группой стран, на которые приходится значительная доля экспорта. Изучая состояние импортно-экспортных операций за определенный период, анализируя структуру и динамику их изменений, и изучая отдельных клиентов, чтобы по возможности полно представлять их торговую силу, можно предвидеть более далекие перспективы развития экспортных операций.