Комплексный подход или колоссальный просчет: во Владивостоке обсудили стратегическое развитие региона (ФОТО)

В среду, 2 марта, ученые со всей России обсуждали стратегии развития Владивостока и края в сложных экономических условиях. На круглом столе в Дальневосточном федеральном университете они поговорили об «ангажированных рейтингах», отрицательной миграции, управленческих просчетах и решили, что эту тему нужно обсуждать и дальше, но еще более расширенным составом.

Круглый стол в ДВФУ был посвящен теме «Стратегического развития территорий в условиях новых координат экономического пространства». В обсуждении приняли участие экономисты из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Владивостока, а также депутаты и чиновники Приморского края.

Разговоры о стратегическом планировании в нелегких экономических условиях начались со вступительного слова председателя Законодательного собрания Приморского края Виктора Горчакова. Он сообщил, что в регионе уже 15 лет разрабатываются различные стратегии — как, в каком направлении и с какой идеей развиваться. Недавно был принят закон, регламентирующий эту деятельность. На разработку концепции были выделены средства из дефицитного краевого бюджета.

Виктор Горчаков отметил, что во всем этом процессе «неуправляемый сигнал» подают бизнесмены — они могут прийти и «сделать план симпатичным», а могут и вовсе уйти.

Восемь участников круглого стола выступили с заготовленными докладами — о всемирных экономических процессах и роли в них России, об опыте стратегического планирования в отдельных городах и о просчетах стратегов Дальнего Востока и Приморья.

Доктор экономических наук и директор московского Центра макроэкономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Евгений Балацкий сказал несколько слов о составлении международных рейтингов.

«Если имидж страны будет плохим, развиваться будет столь же сложно, как и раньше. Сегодня в мире существует очень много институциональных рейтингов. Практически во всех западных рейтингах Россия занимает неприглядное место. Это настраивает всех инвесторов отрицательно, они стараются минимизировать взаимоотношения с нашей страной. Большинство этих рейтингов политизированные и ангажированные. Конечно, у нас все не настолько плохо, как сигнализируют эти рейтинги», - заявил Евгений Балацкий.

Он сообщил, что его центром был разработан свой рейтинг, в который планируется внести многие страны, обработав их показатели статистически, и вывести рейтинг на международную арену. Это ранжирование, разумеется, будет независимым, не ангажированным и не политизированным. Должен же кто-то донести всю правду до заграничных инвесторов о том, что последние 15 лет показатели в России только растут.

Если говорить о показателях, то доктор экономический наук, профессор Уральского федерального университета имени Б. Н. Ельцина Игорь Майбуров из Екатеринбурга заметил, что главным ресурсом в наше время является не финансы и не информация, а человеческий капитал.

«Негативная ситуация складывается у нас в стране. Если раньше говорили, что внутренняя эмиграция между регионами России — это миф, то сейчас процесс протекает очень стремительно. В 2014 только 11 регионов остались в плюсе и до сих пор привлекают и внутрироссийских, и зарубежных мигрантов. Москва здесь на первом месте. По Приморскому краю ситуация неутешительная. В 2014 году отрицательная миграция составляла 49 человек на 1000 населения. Регион непривлекательный для переезда. Опыт показывает, что для изменения ситуации перед городом необходимо поставить три основных приоритета: развитие человеческого потенциала, повышение качества среды для жизни и ведения бизнеса, интенсивное развитие экономики», - сообщил Игорь Майбуров.

Он привел примеры стратегического планирования в городах России. Например, Санкт-Петербург — глобальный город, которому нужно развиваться полицентрически и делиться с регионом, Екатеринбург — крупный центр «с претензиями», где есть технопарки, крупный университет и выставочный центр, Уфа - «добрая, эффективная, открытая, интеллектуальная» и развивает промышленное производство, а Курган — хоть и бедный, но для спокойной жизни.

Начальник управления экономики и развития предпринимательства администрации Владивостока Марина Кузьменко сообщила собравшимся, что в декабре 2014 года во Владивостоке «разработан план реализации плана о стратегическом планировании». В достаточно пространных выражениях она отметила, что сейчас необходимо «определять формирование миссии города, направление его развития».

Профессор кафедры мировой экономики Школы экономики и менеджмента ДВФУ Тагир Хузиятов был более точен и радикален в своих суждениях.

«При разработке стратегии мы не используем фактор приграничности. Продолжаем оставаться непривлекательными как для граждан, так и для бизнеса из-за границы. К тому же есть и неблагоприятный исторический шлейф. Есть истории успеха, а у нас истории неуспеха, упущенных возможностей - это наследие мы никак не можем преодолеть. Например, история проекта беспошлинного приграничного торгового комплекса на границе с Китаем. Он мог бы притягивать инвестиции. Такой позитивный опыт можно было бы на многое распространить. Не получилось. У нас боязнь экспериментов. Боязнь, что миллионы китайцев полезут через нашу границу?

Другой пример гораздо более масштабный. Это предполагавшееся сопряжение программы развития Дальнего Востока и Забайкалья с программой развития северо-востока Китая. Не сделали. Отшибли всякое желание у потенциального партнера идти сюда с чем-то», - сообщил Тагир Хазиятов.

Он также отметил, что свободный порт и ТОРы тоже не вызывают у него энтузиазма. Ведь предполагалось, что эти территории привлекут новые копании и производства с других территорий, а на практике резидентами хотят становиться уже работающие в крае фирмы, но под новыми юридическими лицами, что также создает массу трудностей для местных предпринимателей.

«Вот факторы - формирование негативного восприятия, нет движения вперед или оно идет с такими тяжелейшими усилиями, не учитывается внешний фактор и пограничное соседство. Колоссальный просчет — исследовательский и управленческий, и самообман», - подытожил свою речь Тагир Хазиятов.

С жесткой речью выступил и директор департамента экономики и развития предпринимательства Приморского края Сергей Павленко.

«От нас ждут, что мы найдем способы эффективно использовать все, что мы получили в последнее время - мосты, дороги, аэропорт. Надежда у нас на предпринимателей края, Москвы, ДФО. Чтобы качество жизни в Приморье поднялось до необходимого уровня, нужен просто безумный капитал. Такой капитал не может быть создан силами только приморских предпринимателей, его просто нет на территории края.

Мы, жители Приморского края, должны самостоятельно разработать стратегию развития на 100 лет. Должен быть местноориентированный способ хозяйствования. Мы должны изменить свои мозги с того, как нас воспитывали наши родители, что Приморье - крепость и форпост России, и увидеть здесь витрину нашей страны на Тихом океане», - пояснил Сергей Павленко.

К концу трехчасовой дискуссии участники обсуждения высказывали все более радикальные мнения. В завершение встречи выступил директор Школы экономики и менеджмента ДВФУ, доктор экономических наук, профессор Виктор Белкин.

«Нефтегазовый комплекс? Отказались. Где проект Суходола? От него отказались. Стратегия развития Дальнего Востока и Забайкалья финансируется только на три с небольшим процента. Кто при умном руководстве такую программу разработал? Никакого системного комплексного развития территорий нет, есть только эти точечные вложения. Частно-государственное партнерство — это вообще сказка о вершках и корешках. Для непосвященных можно сказать, что оно даст какой-то эффект. Но оно даст эффект только частному бизнесу. Объявите государственную промышленную политику. Расставьте приоритеты. Считал кто-нибудь, какие нужны вложения, чтобы поставить на ноги туристический комплекс Приморского края? Никто не считал. Туристический бизнес начинается с туалетов в 15-минутной пешей доступности. Во Владивостоке еще ладно, а в сторону Уссурийска? Артема?» - высказался Виктор Белкин.

В завершение дискуссии участники решили выработать совместную резолюцию круглого стола и пришли к выводу, что этот сложный вопрос нужно обсуждать еще больше и дольше.