Сдвиги кривой Филлипса: роль ожиданий

Казалось бы, кривая Филлипса предлагает политикам множество возможных комбинаций «уровень безработицы — темпы инфляции». Однако эта взаимосвязь изменчива, нестабильна.

Кривая Филлипса в долгосрочном периоде

Известные экономисты М.

Отсюда вытекают важные следствия, касающиеся кривой Филлипса. В частности, подразумевается, что в долгосрочном периоде кривая Филлипса вертикальна, которая на рис. 12.17а.

Если темпы роста денежной массы невелики, соответственно невысоки темпы инфляции и экономика находится в точке А. Если ЦБ быстро увеличивает предложение денег, экономика характеризуется высокими темпами инфляции и находится в точке В. В обоих случаях уровень безработицы стремится к своему нормальному уровню, названному естественным уровнем безработицы. Вертикальная кривая Филлипса в долгосрочном периоде иллюстрирует вывод: в ДОЛ-

Рис. 12.17. Как кривая Филлипса в долгосрочном периоде связана с моделью совокупного спроса и совокупного предложения

госрочном периоде безработица не зависит от роста денежной массы и инфляции.

Вертикальная кривая Филлипса в долгосрочном периоде — одно из выражений классической идеи о нейтральности денег. Как показывает рис. 12.17, вертикальная кривая Филлипса и вертикальная кривая совокупного предложения в долгосрочном периоде — две стороны одной и той же медали. Рост предложения денег вызывает увеличение совокупного спроса и сдвиг кривой спроса из положения ADx в положение AD2.

Значение понятия «естественный уровень»

Естественный уровень безработицы. М. Фридмен и Э. Фелпс использовали прилагательное «естественный» для описания уровня безработицы, к которому экономика стремится в долгосрочном периоде. C течением времени естественный уровень безработицы меняется. Конечно то, что уровень безработицы называется естественным, не делает его желательным для общества.

Изменение естественного уровня безработицы. Для уменьшения естественного уровня безработицы, необходима политика совершенствования функционирование рынка рабочей силы. Это можно сделать совершенствованием законодательства о минимальной заработной плате, законодательства о коллективных договорах, системы страхования по безработице, с помощью программ переподготовки рабочей силы.

Ожидаемая инфляция. Для объяснения зависимости между инфляцией и безработицей в краткосрочном и в долгосрочном периодах М. Фридмен и Э. Фелпс ввели новую переменную. Это ожидаемая инфляция — показатель оценки возможных изменений уровня цен субъектами экономики.

Так как ожидаемый уровень цен воздействует на номинальную заработную плату, ожидаемая инфляция — один из факторов, определяющих положение кривой совокупного предложения в краткосрочном периоде.

В краткосрочном периоде ЦБ может изменить предложение денег. Неожиданное изменение предложения денег вызывает сдвиг кривой совокупного спроса, и экономика перемещается вдоль заданной кривой совокупного предложения в краткосрочном периоде. Следовательно, изменения денежно-кредитной политики ведут к неожиданным колебаниям объема производства, уровня цен, уровня безработицы и темпа инфляции в краткосрочном периоде. Эти факторы лежат в основе объяснения отрицательного наклона кривой Филлипса.

Однако возможность ЦБ вызывать неожиданную инфляцию увеличением предложения денег существует только в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде у экономических агентов устанавливаются определенные ожидания относительно темпов инфляции, задаваемых ЦБ.

Так как номинальная заработная плата в конечном итоге согласуется с темпом роста цен, кривая совокупного предложения в долгосрочном периоде вертикальна. В этом случае изменения в совокупном спросе, вызванные, например, изменением объема предложения денег, не повлияют ни на объем производимых экономикой товаров и услуг, ни на количество работников, которых фирмы нанимают для производства этих товаров и услуг. В долгосрочном периоде безработица возвращается к своему естественному уровню.

Кривая Филлипса в краткосрочном периоде

Результат анализа М. Фридмена и Э. Фелпса может быть обобщен в виде следующего уравнения для кривой Филлипса:

уровень безработицы = естественный уровень безработицы —

— ах (фактическая инфляция — ожидаемая инфляция).

Это уравнение связывает фактический уровень безработицы с ее естественным уровнем, реальной инфляцией и ожидаемой инфля

цией. По сути оно — другой вид рассмотренного ранее уравнения совокупного предложения.

В краткосрочном периоде ожидаемая инфляция выступает как заданная, отличающаяся от фактической. В результате более высокие темпы фактического роста цен определяют низкие показатели реальной безработицы. Численное выражение изменения уровня безработицы вследствие непредвиденной инфляции определяется значением параметра а, который зависит от углового коэффициента наклона краткосрочной кривой совокупного предложения.

В долгосрочном периоде, однако, у субъектов экономики устанавливаются определенные ожидания темпов инфляции, задаваемых ЦБ. Таким образом, фактические темпы роста цен становятся равны ожидаемой инфляции, а безработица находится на естественном уровне.

Из этого уравнения следует вывод: кривая Филлипса в краткосрочном периоде не может быть стабильной.

Рис. 12.18. Ожидаемая инфляция вызывает сдвиг кривой Филлипса в краткосрочном периоде

По М. Фридмену и Э. Фелпсу, рассмотрение кривой Филлипса как набора доступных политикам возможностей связано с высоким риском. Представим себе экономику с естественным уровнем безработицы, низкой инфляцией и низкими ожидаемыми темпами роста цен, что отображается нарис. 12.18 точкой А. Предположим, что политики стремятся достичь компромисса между инфляцией и безработицей, используя денежно-кредитную или финансово-бюджетную политику для увеличения совокупного спроса.

В краткосрочном периоде, когда ожидаемая инфляция рассматривается как заданная величина, экономика движется из точки А в точку В. Безработица падает ниже естественного уровня, а темпы инфляции превышают ожидаемую инфляцию. По мере того как экономика перемещается из точки А в точку В, политики могут думать, что они обеспечили устойчиво низкий уровень безработицы за счет увеличения инфляции. Однако такая ситуация не остается стабильной. Через какое-то время субъекты экономики приспосабливаются к высоким темпам роста цен, и ожидаемая инфляция переходит на более высокий уровень. Ее рост приводит к тому, что фирмы и работники учитывают этот новый уровень при установлении величины заработной платы. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде сдвигается вправо, как это показано на рис. 12.18. Экономика в конечном итоге оказывается в точке С.

Эксперимент в экономике США

Гипотеза естественного уровня. Положение о том, что безработица в конечном итоге возвращается к естественному уровню независимо от темпов инфляции, получило название гипотезы естественного уровня. В США политики, ответственные за проведение денежно- кредитной и финансово-бюджетной политики, сами того не желая, осуществили эксперимент, который убедил в ее справедливости.

Политика, проводимая властями США в 1961—1968 гг. привела к получению данных об уровне безработицы и темпах инфляции, на основе которых построена практически идеальная кривая Филлипса (см. рис. 12.19). Темпы инфляции в течение этих восьми лет возрастали, уровень безработицы снижался. Экономические данные по этому периоду, казалось, подтверждали наличие обратной зависимости между ростом цен и безработицей. Однако действительность оказалась не столь простой, как это предполагалось Филлипсом.

Начиная с конца 1960-х гг., экономическая политика властей США была направлена на увеличение совокупного спроса на товары и услуги. Экспансионистская финансово-бюджетная политика привела к тому, что количество денег в обращении в 1970—1972 гг. возрастало приблизительно на 13% в год. В результате сохранялась высокая инфляция. Но, как и предсказывали М. Фридмен и Э. Фелпс, безработица оставалась на достаточно высоком уровне.

На рис. 12.19 представлена динамика инфляции и безработицы в США в период с 1960-х по 1980-е гг. Данные позволяют видеть, что простая отрицательная зависимость между этими двумя переменными начала давать сбои в 1970-х гг. Экономисты и политики убедились, что М. Фридмен и Э. Фелпс оказались правы. Обратная зависимость между инфляцией и безработицей в долгосрочном периоде отсутствует.

Рис. 12.19. Кривая Филлипса 1960-х гг. и ее нарушение в последующие годы в США