Сносить нельзя ремонтировать: жильцы дома в Южно-Сахалинске четыре года спорят с мэрией о судьбе своей жилплощади

— Вот это моя аварийная квартира! Тут все должно разваливаться! — как насмешливо-ироничную мантру, раз за разом повторяет Марина Боярская, жительница четвертого этажа дома №16 по улице Институтской в Южно-Сахалинске. Ее квартира, вопреки несколько картинным причитаниям хозяйки, при этом выглядит вполне целой и даже достаточно комфортной: с потолка не капает, окна на улицу не вываливаются. Не внушает на первый взгляд опасений и само четырехэтажное строение — от сухого подвала со встроенным бомбоубежищем до опрятного подъезда с чистыми крашенными стенами и наклейками с Сантой-Клаусом и мохнатой мордочкой йорка.

При этом уже полгода строение числится опасным для жизни и аварийным — такое решение в сентябре приняла межведомственная комиссия, а затем подтвердила своим постановлением администрация города. Так что, следует из решения мэрии, жители дома должны быть расселены, а он сам снесен. Но подобному раскладу не рады сами обитатели строения — расставаться со ставшими родными квартирами, получать компенсации неясного размера или переезжать в "картонные новостройки" в Дальнем или 25 микрорайоне им не очень хочется.

— В ноябре мы получили письма, что дом признан аварийным на основании решения какой-то комиссии, которую мы даже в глаза не видели. Но у нас нормальный дом, крепкий, он еще и дольше простоит, чем эти новостройки. Но администрация, с которой мы, кстати, судимся уже несколько лет по поводу проведения у нас каремонта, вдруг решила нас снести. А людей куда? Непонятно. Сколько нам дадут компенсации? 30 тысяч за квадрат? Никто не говорит. Не подсказывают и то, что я за эти деньги смогу приобрести, — возмущена Марина Боярская, которую поддерживают еще несколько собравшихся на улице жителей многострадального строения.

История "ремонтных" взаимоотношений активистов с улицы Институтской и администрации Южно-Сахалинска, вспоминает местный житель Федор Ляшенко, тянется с 2013 года — тогда несколько человек обратились в Южно-Сахалинский городской суд с иском о проведении капитального ремонта. Сделать его, по их мнению, должна была мэрия — как собственник, обязанный передавать гражданам (в ходе приватизации) помещения в нормальном состоянии.

Активистам удалось доказать свою позицию — в сентября 2013 года суд принял решение удовлетворить их иск и обязать администрацию провести капитальный ремонт. Решение, вспоминает Лященко, оспаривать мэрия не стала, и оно вступило в законную силу уже в конце того же года. Но вот исполнять вердикт Фемиды мэрия Южно-Сахалинска не спешила.

— В течение всего этого времени в мэрии просили у суда отсрочки по различным основаниям: сперва (в 2014 и начале 2015) ссылались на то, что ведут работу, и нужно под капремонт найти бюджет, который просто так ни откуда не берется, потом (в 2016) ссылались на то, что подрядчик недоработал с документацией и нужно еще время. В итоге три года тянули, а потом позиция их резко поменялась — в сентябре 2017 года мэрия признала дом аварийным, непригодным для проживания и постановила снести его, — рассказывает Лященко. — Создается ощущение, что мэрия просто сняла с себя ответственность за выполнение решения суда — они и раньше пытались в судебном порядке исполнительное производство завершить, но им это не удавалось. Вот, пошли другим путем, признали наш дом аварийным и с себя обязательства, наложенные судом не без помощи приставов, к которым отдельные вопросы, сняли.

При этом, уверены жители, на самом деле никакого расселения, как впрочем и ремонта на Институтской, не произойдет — в области, да и городе есть намного более проблемные объекты, которые буквально разваливаются.

— Это рэкет на государственном уровне. Мы обращались в прокуратуру, обращались к руководству сахалинских судебных приставов. Но никто ничего не делает. Поэтому мы вынуждены обратиться в СМИ. С точки зрения законных процедур, мы никаких движений возможных просто не видим, — подводит итог Федор Лященко. — Тем не менее мы и сейчас судимся, чтобы признать незаконными заключение межведомственной комиссии и прекращение исполнительного производства (за несколько дней до публикации суд в этом вопросе все-таки решил истцам отказать) и все-таки заставить администрацию наш дом в порядок привести.

В мэрии Южно-Сахалинска от комментирования ситуации на Институтской не уклоняются, но делают это достаточно кратко и несколько противоречиво. В частности, на вопрос о причинах неисполнения решения суда о капремонте пресс-служба мэрии сообщает, что он исключен из программы из-за признания аварийным. Хотя это "включение" произошло спустя практически 4 года после принятия соответствующего судебного решения, и все это время дом был вполне жизнеспособен. При этом само решение о необходимости проведения капитального ремонта в администрации не оспаривают и даже ссылаются на него в ходе ответа на вопрос о причинах признания дома аварийным — мол, еще в 2013 году все признали, что строению нужен капитальный ремонт.

"Нарушений действующего законодательства со стороны администрации города при исполнении решения суда по данному делу не допущено, в связи с чем Южно-Сахалинским городским судом 15 декабря 2017 года прекращены исполнительные производства по указанному делу. Определение суда не вступило в законную силу и обжалуется взыскателем. Оценка действиям (бездействиям) администрации города будет дана судом после вступления в законную силу данного судебного акта", — говорится в ответе городских властей.

Но что же городские власти намерены сделать с Институтской? Подробные планы, как и предполагаемую стоимость выкупа квартир, в мэрии пока не раскрывают. Последнюю в ходе оценки должна определить компания-подрядчик. Известно лишь, что в случае согласия собственников на переезд, их планируют перевезти в новый дом в 8 микрорайоне. Ну а срок расселения признанного аварийным строения сейчас ограничен 1 сентября 2020 года.

По данным , установленным Южно-Сахалинским судом, дом по улице Институтской был возведен в 1956 году. С тех пор никаких работ по капитальному ремонту строения не проводилось. Изначально он принадлежал железной дороге, а в 1998 году был передан администрации Южно-Сахалинска.

Именно на этом этапе, следует из судебного решения, мэрия должна была проконтролировать техническое состояние постройки и обязать прошлого собственника провести ремонт. Но этого сделано не было, потому забота о технической исправности конструктивов дома, решил суд, с тех пор и лежала на мэрии. Именно поэтому при приватизации квартир жильцами возник вопрос о приведении общего имущества дома в нормативное состоянии.

Вместе с тем в нормальном состоянии он не был: в начале-середине 2000-х износ дома было оценен комиссией (на ее решение также есть ссылка в вердикте суда), которой был сделан вывод о недостаточной сейсмической стойкости постройки, и в 2009 году четырехэтажка оказалась включена в городскую программу сейсмоусиления.

Но и этим планам городских властей сбыться оказалось не суждено.

При этом позиции и взгляды самих жильцов и городских властей на проблему диаметрально противоположны — первые уверены, что городу просто понадобилось скинуть с себя ярмо исполнительного производства или вдруг пригодилась расположенная под строением земля (дом соседствует с большим сносимым кварталом на участке от вокзала до Институтской). При этом городские власти уверяют и суд, и жильцов, и судебных приставов в том, что просто признали проведение ремонта нецелесообразным и в заботе о людях решили заняться расселением. Ведь, следует из обращения в суд о прекращении исполнительного производства, для приведения дома в нормативное состояние (сейчас дефицит балльности — 2,5) необходимо снести четвертый этаж и усилить стены металлическими обоймами. А это уже реконструкция и, видимо, совершенно другие ресурсы и деньги — даже не те, что необходимы на капремонт полувекового строения с бомбоубежищем.