Такой вот "огромный собачий секрет".
Бездомные, бродячие, безнадзорные, бесхозяйные - как только не называют собак и кошек, для которых родным домом стала улица с ее многочисленными закутками, подвалами и помойками. Приручив, одомашнив дикую живность ради своей прихоти и пользы еще во времена каменного века, человек через несколько тысяч лет жестоко предал тех, кто служил ему верой и правдой, кто когда-то научился от него любить, сопереживать, жертвовать собой.
Не удивительно, что сердца бездомных животных от такой обиды стали черстветь, а сами они - приобретать повадки своих диких собратьев. Одним словом, снова сливаются с природой, где действуют свои жесткие законы и главный из них - борьба за выживание. Борьба, затеянная не ради самоутверждения, а исключительно для того, чтобы не умереть с голоду.
Помните славную детскую песенку в исполнении Татьяны и Сергея Никитиных «Собака бывает кусачей только от жизни собачьей. »? В этом и состоит ее «огромный собачий секрет». В песне есть еще замечательные слова: «Когда проживает собака не в будке, когда у нее завывает в желудке. И каждому ясно, что эта собака круглая сирота». И вправду сироты - по-другому этих брошенных на произвол судьбы кошек и собак и не назовешь. И не по своей вине - по нашей бродят они по всему городу, докучают добропорядочным гражданам своим лаем-мяуканьем, кусают-царапают их, разносят инфекцию. И без вины виноватые расплачиваются своими жизнями за наше же с вами равнодушие.
Об этих сиротах и пойдет речь. У кого-то, возможно, такая формулировка вызовет нескрываемое раздражение: стоит ли говорить об отношении к животным, когда нынче и человека ни во что не ставят, когда у нас среди детей и пенсионеров полно сирот?! Ответом на этот вопрос, наверное, могут стать слова выдающегося гуманиста нашего времени, теолога и философа, музыканта и врача, лауреата Нобелевской премии мира Альберта Швейцера: «Тот, кто привык считать бесполезной жизнь любого существа, рискует прийти к мысли о бесполезности жизни человека».
Нельзя быть человеком наполовину - искренно сочувствовать брошенным старикам и закрывать глаза на проблему под названием «бездомные животные». А она в Дзержинске, как и во многих других российских городах, стоит остро - с какой стороны к ней ни подойди.
Безнадзорные или бесхозяйные?
Судить о том, как в нашем городе должна быть поставлена борьба с «беспризорностью» среди животных, можно по документам местного значения - Положению «По отлову и содержанию безнадзорных животных, находящихся на территории городского округа Дзержинск», утвержденному постановлением городской администрации от 31 января 2008 года № 353, и административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Отлов бесхозяйных животных».
Отчасти эти документы дублируют друг друга. Вот только в глаза сразу бросается разница в определении животных, которые сами по себе гуляют на улице. В регламенте их называют бесхозяйными, что подразумевает отсутствие у них хозяина. А вот в положении уже употребляется понятие «безнадзорные животные» - оно более широкое, ведь без пригляда в силу разных причин могут оказаться и хозяйские кошки-собаки. Подобное пренебрежение к значению слов, с юридической точки зрения, надо сказать, не так уж безобидно и в официальных бумагах недопустимо.
Так вот, согласно упомянутым документам, любое физическое или юридическое лицо может в письменном виде потребовать отлова бродячих животных на территории жилого и нежилого фонда, земельных участков, собственниками или пользователями которых они являются. Правда, в положении это заявление предлагают отнести в управление дорожного хозяйства и благоустройства, а в регламенте - в муниципальное бюджетное учреждение «Город». Остается только надеется, что заявителя не станут гонять от Понтия к Пилату и примут бумагу там, куда он ее принесет.
В заявке, которая должна быть удовлетворена в течение 15 дней со дня ее регистрации, в обязательном порядке указываются: местонахождение животных, их вид и количество, а также контакты заявителя. Примечательно, что именно ему вменяется в обязанность оповестить жителей о дне и времени предстоящей «охоты» на бродячих животных, обеспечить безопасность людей и домашних питомцев и даже настроить население на дружелюбное отношение к «отловщикам». Небольшой нюанс: каких жителей и какое население - всего города или только отдельно взятого района, двора, дома - ни в одном документе не уточняется.
Дальше - больше. Заявитель или его представитель обязан присутствовать при отлове, указать, где следует искать безнадзорных животных, обеспечить доступ в эти места и затем письменно засвидетельствовать, сколько животных было поймано. Трудно представить, что кто-либо из горожан, однажды заприметив у себя во дворе стаю бродячих собак и сообщив об этом куда следует, бросит все дела и будет выслеживать это кочующее племя. Не слишком ли много обязанностей возлагает город на заявителя? Сомнительно как-то, что весь этот порядок выполняется до запятой - уж больно обременителен для горожан.
А есть ли шанс?
И все-таки каких животных должны отлавливать сотрудники ИП Ляхманов, с которым МБУ «Город» заключило соответствующий договор? Судя по приложению к этому договору, деятельность предпринимателя в нашем городе регламентируется положением, а в нем, как мы уже заметили, используется термин «безнадзорные животные». А это значит, что жертвой «репрессий» может стать какой-нибудь хозяйский песик, сорвавшийся с поводка во время прогулки.
Есть ли у его владельцев шанс встретиться со своим любимцем? Только при условии, что служба отлова безнадзорной живности точно соблюдает все правила «обращения» с ними, прописанные в местном законодательстве. А они, между прочим, запрещают отлов животных с целью уничтожения - их собирают по городу, как гласит положение, лишь для того, чтобы вернуть в место прежнего обитания или их владельцам, передать в приют либо новым хозяевам, стерилизовать, оказать ветпомощь и спасти от неминуемой гибели. Все, как видим, очень чинно и благородно.
Все в том же положении сказано, что при отлове животных не должен быть причинен вред их здоровью. В целости и сохранности, правда, временно обездвиженными разрешенными снотворными препаратами они должны быть доставлены на ветстанцию ГУ НО Госветуправления г. Дзержинска, что на ул. Красноармейской, 21а - это предписывает приложение к договору с ИП Ляхманов. А дальше «задержанные» поступают под контроль ветеринаров, которые должны их обследовать, дегельминтизировать, привить, клеймить, занести в базу данных и стерилизовать - услуги, которые, между прочим, стоят немалых денег. Одна только стерилизация обходится где-то в тысячу рублей.
Примечательно, что в договоре с ИП Ляхмановым предусмотрены лишь затраты предпринимателя на отлов животных, медикаменты и расходные материалы, необходимые для их временного обездвиживания, а также расходы на их утилизацию - итого 640 рублей на «одну особь», за которую изначально принята собака (о кошках - ни слова). Ветеринарные услуги из этой арифметики почему-то выпадают. Возникает вполне закономерный вопрос: оказываются ли они, если их никто не оплачивает?
Судите сами. В передаче «Прямая речь», которая вышла в эфире телекомпании «Дзержинск» 22 ноября 2012 года, заместитель начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства Петр Лунин заявил, что из всех собак, отловленных с начала года в городе, хозяевам были переданы лишь пять. Сколько на тот момент было «задержано» бродячих животных, в передаче не прозвучало, речь шла только о планах. Так вот, согласно им, в 2012 году ИП Ляхманов было дано задание отловить 3250 «голов». И даже если предположить, что уцелевших в этой «войне» оказалось больше тех пяти, о которых говорил Лунин, то процент выживаемости очень невысок. Неужто практически все отловленные животные оказались больными и «непригодными» к жизни рядом с человеком? А если действительно так, интересно было бы узнать, чем болели бедолаги? Ведь, прежде чем усыпить, им должны были сделать тест на вирусы, а он стоит около 450 рублей. Так что верится с трудом в то, что «болезнь» животных была подтверждена лабораторно, а не диагностирована на глазок.
А теперь давайте снова заглянем в местное законодательство - какова же, согласно ему, дальнейшая судьба отловленных животных, которые признаны здоровыми? Документы требуют отправить животное на двухнедельную передержку - мероприятие тоже не из дешевых.
Но допустим, что станция госветуправления занимается благотворительностью, тогда после всех необходимых манипуляций и передержки пойманные животные могут быть возвращены в место их прежнего обитания, переданы в приют или новым владельцам. Как знать, возможно, за это время у «задержанных» найдутся и настоящие хозяева, если таковые имелись.
Они, кстати, разыскиваются весьма оригинальным способом - оцените! - через единый центр информационно-поисковой службы города Нижнего Новгорода и через средства массовой информации. Не странно ли искать хозяев дзержинских собачек и кошек в соседнем Нижнем? И видел ли кто из вас в местных газетах или на телевидении объявления о розыске владельцев безнадзорных животных, поданные от имени городской администрации или ИП Ляхманов (кто из них должен заниматься поисками - в документах не уточняется)?
Лучше уж быть имуществом…
И если бы только странностями и перегибами грешило наше местное законодательство - в нем усматривается противоречие федеральному. Статья 137 Гражданского кодекса РФ гласит, что к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или другими правовыми актами не установлено иное. А в статье 209 ГК РФ указывается, что только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Идем дальше. Как требует п. 1 ст. 230 ГК РФ, лицо, задержавшее безнадзорное домашнее животное, обязано возвратить его собственнику, а если он и его место пребывания неизвестны, не позднее 3 дней с момента задержания животного заявить об этом в полицию или орган местного самоуправления, а те должны принять меры к розыску собственника. И если, как гласит ст. 231 ГК РФ, тот не будет обнаружен в течение 6 месяцев или сам не заявит о себе, право собственности на животное переходит к лицу, у которого оно находилось на содержании все это время.
Если приютивший животинку откажется стать ее хозяином, то она поступает в муниципальную собственность и используется так, как предписано органами местного самоуправления.
Выходит, что на передержке пойманные собачки и кошечки должны находиться не 2 недели, как то записано в местных документах, а полгода! Незаконность короткой передержки в 2009 году доказал Куйбышевский районный суд г. Омска. Согласно тамошнему Положению «Об отлове, содержании и использовании безнадзорных собак. », право распоряжаться ими у «отловщиков» наступает через 3 календарных дня после отлова. В свое «оправдание» представители Омского городского совета заявили, что пойманные животные не могут считаться домашними, поскольку у них нет привязанности к человеку, но суд посчитал их доводы неубедительными. Этот вывод основан на утверждении зоологов - по их мнению, понятие «безнадзорное» не исключает применения к животному понятия «домашнее», поскольку собаки - зоологический вид животных, который полностью или частично содержится человеком, даже в условиях их безнадзорности.
Куйбышевский районный суд г. Омска признал безнадзорных животных «имуществом неопределенного круга лиц».
Так что, как бы ни противилось наше нутро, когда животных называют имуществом, но в данном случае для бродячих кошек и собак лучше, если их будут считать не друзьями человека, а имуществом неопределенного круга лиц. Имущество хотя бы защищено законодательно. Закона же, защищающего животных от жестокости, в России до сих пор нет.
Доверяй, но проверяй
Но вернемся к своим баранам. Вернее, к кошкам и собакам, без хозяина гуляющим по дзержинским дворам и улицам. Местный порядок их отлова вызывает немало вопросов, да и саму деятельность службы, нанятой по договору для оказания этой услуги, прозрачной не назовешь - ИП Ляхманов ни разу публично не отчитывался о проделанной работе. На бумаге такие отчеты, разумеется, существуют, только вот простому горожанину ознакомиться с ними - легче в космос полететь.
Между тем было бы очень интересно узнать, каким способом работники этого ИП отлавливают животных? Какие снотворные препараты при этом применяются? Разрешены ли они? Соблюдаются ли все требования, предъявляемые городским положением к содержанию отловленных безнадзорных животных? Кто оплачивает их стерилизацию, вакцинацию, лечение, передержку, если таковые вообще предусмотрены в дзержинском варианте борьбы с «беспризорностью» животных? Действительно ли привлеченное к отлову бродячей живности ИП исполнило все свои обязательства, стоимость которых город в 2012 году оценил в два с небольшим миллиона рублей? Чем подтверждается факт оказания муниципальной услуги «Отлов бесхозяйных животных»? Кстати, согласно соответствующему административному регламенту, действующему в Дзержинске, «результатом предоставления услуги является отсутствие бесхозяйных животных на территории городского округа». Выходит, если по нашим дворам все еще бродят животные-сироты, значит, услуга не оказывается?
Дай, друг, на счастье лапу.
Волонтеры сообщества «Дай лапку!» - те немногие, кому судьба бездомных собак и кошек действительно не безразлична. Эти люди точно знают, что решать проблему бродячих животных вовсе не значит уничтожать их. «Дайлапковцы», без преувеличения, - единственная надежда на спасение для всех этих несчастных тузиков и мурок, что скитаются по дворам и подворотням.
У «Дай лапку!» есть свой сайт (www.day-lapku.ru) и группа «Вконтакте» (vk.com/daylapku). Здесь размещают объявления о животных, которые ищут дом, объявляют сбор средств в пользу тех кошек и собак, которые нуждаются в лечении. Помочь можно не только деньгами - например, навестить больных найденышей в ветклинике, передать для них медикаменты, взять животных на передержку или просто перевезти с места на место.
За пять с небольшим лет, что существует сообщество «Дай лапку!», его участники собственными силами и средствами стерилизовали и пристроили 5 тысяч собак. Чем не альтернатива той беспощадной, зверской борьбе, которую развернули против бездомных животных в большинстве российских городов?
Пять тысяч спасенных жизней. Это подвиг. А то, что волонтеры до сих пор не опустили руки и продолжают работать и помогать - бескорыстно, без поддержки, просто так, от чистого сердца, просто потому, что иначе не могут - и вовсе чудо. Они делают, что могут. Потому что больше некому. Ведь сочувствующих, готовых поохать над несчастным бродяжкой, - хоть отбавляй, а тех, кто действительно готов помочь, не так-то много. Куда как проще, сославшись на занятость, домашние хлопоты, семейные заботы, переложить ответственность на кого другого и спокойно жить дальше.
Активисты «Дай лапку!», в отличие от большинства из нас, сил на подкидышей и найденышей не жалеют. Хотя у всех свои семьи, есть работа.
И все же помочь бездомным животным может каждый - несколько раз в год волонтеры сообщества «Дай лапку!» проводят «День помощи усатым и хвостатым». В начале ноября прошлого года такая акция состоялась в Нижнем Новгороде, Кстове и в нашем городе. Все, кому не безразлична судьба бездомных животных, приносили на передвижные пункты сбора помощи, организованные «дайлапковцами», лотки, миски, ошейники, корм. Не лишними оказались старые одеяла, матрасы, газеты - словом, все, что может служить подстилкой для животного. А кроме того, в пользу бездомной живности только за один такой «День помощи. » в трех городах, где проходила акция, удалось собрать больше 140 тысяч рублей.
В рамках этой акции дзержинские волонтеры также собирали подписи за открытие в нашем городе центра передержки и стерилизации безнадзорных животных, который, собственно, предусмотрен все тем же утвержденным мэрией положением. Отсутствие бесплатных передержек - это главная проблема для «Дай лапку!» У активистов сообщества нет специального помещения, где можно было бы до поры до времени перекантоваться найденышам. Поэтому всегда требуются люди, готовые взять животное под свою опеку, пока не удастся пристроить его в надежные руки. В Дзержинске таких - раз-два и обчелся. Вот и приходится волонтерам отдавать животных на платные передержки. В качестве таковых выступают ветклиники - в Нижнем Новгороде их две, а в Дзержинске и вовсе нет.
Платная передержка, надо сказать, удовольствие недешевое - на одну собаку в месяц у волонтеров уходит, как минимум, три тысячи рублей. И это без кормежки. Если животному требуется лечение, то уход за ними выливается в совершенно другие суммы. Земли не хватает. И только?
Создание центра передержки и стерилизации в Дзержинске - единственное цивилизованное решение проблемы безнадзорной живности в нашем городе. По мнению Аллы Кузнецовой, активиста многих зоозащитных групп, в том числе и наших - нижегородских, дзержинских, центр передержки для города предпочтительнее приюта. Последний, каким бы замечательным он ни был, в итоге все равно превращается в тюрьму для животных. Алла считает, что их после вакцинации, чипирования, стерилизации и передержки стоит выпускать на волю - на места прежнего обитания. Так легче будет отслеживать дальнейшую судьбу уличного жильца, ежегодно прививать его от бешенства.
Что касается стерилизации, то, утратив один из основных инстинктов - инстинкт размножения - животные становятся более дружелюбными. К тому же научно доказано, что если самок бездомных животных лишить способности к воспроизводству, то через пять лет численность бродячей живности снизится в 2,2 раза, а через 8 лет - в 5 раз. Пока же ее полку только прибывает. Если в 2008 году речь шла об отлове в Дзержинске 1200 собак, на что город выделил порядка 500 тысяч рублей, то четыре года спустя план вырос почти в три раза. Выросла и сумма контракта с «отловщиками» - до 2 миллионов рублей.
И так будет до тех пор, пока единственным способом контроля численности бездомных кошек и собак остается их истребление - таков закон природы, которая стремится восполнить образовавшийся пробел в популяции животных.
В итоге может получиться так, что городу в скором времени придется выделять на борьбу с собачьей и кошачьей «беспризорностью» не 2 миллиона рублей в год, а значительно больше. Финансировать прирост бродячей живности? Это уж, простите, чересчур.
При этом решение проблемы лежит на поверхности. В Дзержинске, без сомнения, найдутся люди, готовые вложить собственные деньги в строительство центра передержки и стерилизации, заниматься отловом безнадзорных животных, соблюдая все нормы законодательства. Нужен лишь земельный участок или помещение в городской черте. Но, как следует из ответа на письмо, подписанное во время акции сотнями дзержинцев в поддержку такого центра, в нашем городе проблема с «местом под солнцем». И, кажется, не только с этим - человечности тоже не хватает…Интересно, а от чего человек становится бездушным? А это уже огромный человеческий секрет, никем пока не разгаданный.
Никто не спорит - не дело, когда по улицам и дворам города, гонимые голодом, слоняются собачьи стаи. Но до каких пор мы будем решать свои проблемы варварским способом, уничтожая все, что нам мешает жить?! Не слишком ли мы рискуем, возводя в норму такие правила игры? Ведь запросто можно и доиграться - наши выросшие дети возьмут да и посчитают помехой нас самих же. И где гарантия, что они не воспользуются уроками безнравственной нравственности, которые им когда-то преподали родители? «Что посеешь, то и пожнешь» - гласит народная мудрость.
«Родители», отзовитесь!
Теперь ее зовут Лада. Но для такой красивой и ласковой собачки это имя звучит слишком официально - имя Ладушка ей больше подходит. Все, кто с ней знаком, так и величают ее.
Ладушке чуть больше 7 месяцев. Сейчас, глядя на этого белого щенка с нежно-персиковым оттенком, такого приветливого и подвижного, трудно поверить, что он когда-то был истощен до крайности, сильно простужен и напуган. Поначалу Ладушка забивалась под диван и «плакала», но сейчас осмелела. Очень позитивная, неугомонно-игривая, обожает «обниматься», любит сидеть на ручках. В еде не привередлива, к кошкам, другим собакам равнодушна, с детьми дружелюбна.
Щенок не по годам умен и легко поддается обучению. Знает некоторые команды: «сидеть», «лежать», «дай лапу» и немножко «фу» - это его достижения за месяц. Сейчас работаем над тем, чтобы приучить этого плюшевого медвежонка ходить в туалет на улицу. Словом, если продолжить «уроки воспитания», из Ладушки может получиться очень интеллигентная собака.
Отдадим только в очень добрые, заботливые ручки. Собака привита, обработана от блох и паразитов, сейчас полностью здорова. И все-таки ее нельзя держать на улице - иначе прежние болячки могут вернуться. В ближайшее время щенка ждет стерилизация - это будет подарком от сообщества «Дай лапку!» ее новому хозяину. У Ладушки один минус - она очень большая. Но тех, кто не привык «мелочиться», ее размеры не напугают. Желающие «удочерить» Ладушку могут позвонить по тел. 26-12-69.