Постановление Правительства Республики Алтай от 14 января 2011 г. N 4 "О Программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2011 году" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
12 апреля, 26 июля, 15 сентября, 12 октября, 22 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:Постановлением Правительства Республики Алтай от 26 июля 2011 г. N 170 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2011 году.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.
Глава Республики АлтайПредседатель ПравительстваРеспублики Алтай
Информация об изменениях:Постановлением Правительства Республики Алтай от 26 июля 2011 г. N 170 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт республиканской целевой Программы (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 14 января 2011 г. N 4)
ГАРАНТ:О мерах по реализации настоящей Программы см. постановление Правительства Республики Алтай от 4 апреля 2011 г. N 56
Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2011 году (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы - уполномоченный орган
Комитет занятости населения Республики Алтай
Комитет занятости населения Республики Алтай
Цель и задачи Программы
Целью Программы является реализация дополнительных мероприятий, ориентированных на посткризисное развитие экономики, в части повышения качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития, а также поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан. Задачами Программы являются:
1) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения и организаций, осуществляющих модернизацию производства в рамках инвестиционных проектов;
2) опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с перспективой их перевода на новые рабочие места или их высвобождению, а также переобучение для самостоятельного трудоустройства;
3) повышение профессиональных качеств, квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, с целью осуществления ими трудовой деятельности;
4) осуществление профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения;
5) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
6) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей;
7) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
Срок и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2011 года в два этапа: 1-й этап - до 1 мая 2011 года; 2-й этап - до 31 декабря 2011 года
Перечень основных мероприятий Программы
Программа содержит следующие мероприятия:
1) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами;
2) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
4) профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы;
5) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
6) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
7) содействие самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы в 2011 году - 70 422,8 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 64 922,8 тыс. рублей;
средства бюджета Республики Алтай - 5500 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы
Комитет занятости населения Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай и привлеченных независимых экспертов, подведомственных учреждений имеют право проводить контрольные проверки хода реализации Программы
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы
1) Прохождение профессиональной переподготовки (повышения квалификации, обучения новой профессии) и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения - не менее 140 человек;
2) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда - не менее 12 человек;
3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет - не менее 170 человек;
4) профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения - не менее 10 человек;
5) стажировка выпускников образовательных учреждений - не менее 150 выпускников и 50 наставников;
6) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 35 рабочих мест;
7) содействие самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - не менее 866 человек;
8) сдерживание зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) на уровне не выше 3,0% к концу 2011 года;
9) напряженность на рынке труда составит не более 3,5 человек на 1 рабочее место.
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
2.1. Характеристика рынка труда Республики Алтай
На рынке труда Республики Алтай сохраняются негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности:
рост численности сокращенных из организаций работников, увеличивается количество организаций, планирующих и проводящих увольнение работников: в период с 1 января по 30 декабря 2010 года 220 организаций предупредили о высвобождении 478 человек;
активное введение режимов неполной занятости в организациях: 1329 человек работают неполное рабочее время по инициативе работодателя.
Динамика численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, за январь-ноябрь 2010 года свидетельствует о росте уровня зарегистрированной безработицы к концу марта до 4,4%, а с апреля по декабрь в связи с реализацией Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2010 году (далее - Программа) происходит снижение до 2,8% на 1 декабря 2010 года. Уровень зарегистрированной безработицы на 30 декабря 2010 года составляет 3,0% и не превышает значение показателя на 1 января 2010 года, а также показателя, запланированного в Программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2010 году (плановый показатель по Программе - 3,0%).
2.2. Реализация мероприятий в области содействия занятости населения и снижения напряженности на рынке труда в 2010 году.
Принятые меры в связи с реализацией Программы в 2010 году и ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Алтай на 2010-2011 годы" (далее - Ведомственная целевая программа), утвержденной приказом Комитета занятости населения Республики Алтай от 1 февраля 2010 года N 4, позволили избежать резкого нарастания напряженности на рынке труда. Пик напряженности пришелся на март-апрель, когда более 8 человек претендовали на одно рабочее место, на конец ноября напряженность на рынке труда республики составляет 3,9 человека на одну вакансию (контрольный показатель по Программе - 5,7 человек).
Удалось на мероприятия Программы направить 3959 человек при плановом показателе 3836 человек, в том числе по направлениям:
опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) при плане 94 человека направлено 132 человека;
организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу при плане 2095 человек направлено 2143 человек;
стажировка выпускников образовательных учреждений, в целях приобретения ими опыта работы при плане 227 человек (в том числе 50 наставников) направлено 263 человека (в том числе 56 наставников);
содействие трудоустройству инвалидов при плане 31 человек создано рабочих мест для 31 человека;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан при плане 1091 человек открыли собственное дело 1098 безработных граждан, при плане создания 298 дополнительных рабочих мест создано 300 рабочих мест.
За счет финансовых средств Программы, предусмотренных в объеме 134663,2 тысяч рублей, по состоянию на 10 декабря 2010 года заключено 1795 договоров на сумму 134663,2 тысяч рублей, использование которых на мероприятия по снижению напряженности на региональном рынке труда позволило снизить уровень зарегистрированной безработицы.
Реализация Ведомственной целевой программы позволила за 11 месяцев 2010 года создать 4085 временных рабочих места, трудоустроить 2983 несовершеннолетних граждан, направить на профессиональное обучение 1446 человек.
2.3. Характеристика проблем, на решение которых ориентированы дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда в 2011 году.
По прогнозным оценкам в 2011 году ожидается ухудшение ситуации в феврале-марте месяцах в сфере занятости и на региональном рынке труда. По предварительной оценке численность трудоустроенных граждан, в том числе на временные рабочие места в организациях республики, может сократиться в связи с окончанием временных работ по Программе, сезонных работ в отраслях сельского и лесного хозяйства, а также за счет роста численности сокращенных из организаций работников.
Вследствие действия данных факторов ожидается рост численности безработных граждан к концу года до 4,0% к численности экономически активного населения и росту напряженности из-за сокращения вариантов трудоустройства.
Сокращение штатной численности в организациях республики повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости, особенно в сельской местности. Проблема усугубляется изолированностью локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности населенных пунктов.
Негативная ситуация складывается в монопрофильных населенных пунктах - с. Акташ, с. Веселая Сейка, где ожидается сокращение рабочих мест в градообразующих предприятиях: в первом случае по причине передислокации воинской части, во втором случае снижением объемов добычи полезных ископаемых и ростом затрат на геологоразведочные работы.
В связи с этими особенностями основные мероприятия Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2011 году планируется реализовать с учетом данных факторов.
В республике 11 муниципальных образований: город Горно-Алтайск с численностью постоянного населения 56,0 тысяч человек (26% от численности населения республики) и 10 сельских муниципальных образований, где проживает 73,4% постоянного населения республики. Основными видами занятости населения сельских районов является работа в организациях сельскохозяйственной, лесной отрасли, объемы производства которых составляет более 20% валового регионального продукта республики.
Основными сельхозтоваропроизводителями являются сельхозпредприятия, личные подсобные хозяйства населения, крестьянско-фермерские хозяйства. В первую очередь, ухудшение ситуации отразится на жителях сельской местности, особенно тех населенных пунктов, где предприятия АПК являются системообразующими. Сокращение занятых приведет к невозможности их дальнейшего трудоустройства из-за отсутствия других производств. Проблема усугубляется тем, что в населенных пунктах варианты занятости и количество вакантных рабочих мест очень незначительны. К тому же влияет и территориальная удаленность от основных рынков труда и занятости. В условиях дефицита свободных рабочих мест, когда вакансии в основном сосредоточены в крупных населенных пунктах (районных центрах), это может привести к негативным последствиям.
При этом наиболее критическая ситуация может сложиться в сельских районах:
с системообразующими предприятиями (Усть-Коксинский район - системообразующие предприятия СПК "Амурский", СПК "Абайский"; Усть-Канский район - СПК "Талица" и аналогично в других муниципальных образованиях);
трудоизбыточных - преимущественно в сельскохозяйственных, лесных и северных районах (Улаганский, Чойский, Кош-Агачский, Онгудайский и другие районы).
Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на республиканском и локальных (муниципальных) рынках труда, а также направленных на решение следующих задач:
1) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения и осуществляющих модернизацию производства в рамках инвестиционных проектов;
2) опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с перспективой их перевода на новые рабочие места или их высвобождению, а также переобучение для самостоятельного трудоустройства;
3) повышение профессиональных качеств, квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, с целью осуществления ими трудовой деятельности;
4) осуществление профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения;
5) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;
6) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей;
7) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Решение вышеуказанных задач осуществляется в рамках Программы снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2011 году.
Во-первых, решение задачи "повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения и осуществляющих модернизацию производства в рамках инвестиционных проектов" вызвано необходимостью переподготовки и повышения квалификации работников для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Алтай.
Во-вторых, задача "Опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с перспективой их перевода на новые рабочие места или их высвобождению, а также переобучение для самостоятельного трудоустройства на другие предприятия" будет решаться с целью вывода женщин преимущественно из тяжелых условий труда.
В-третьих, решение задачи "Повышение профессиональных качеств, квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет с целью осуществления ими трудовой деятельности" будет способствовать повышению профессиональной квалификации женщин, также получение ими профессии или специальности, что приведет к возобновлению ими трудовой деятельности. Так, численность женского населения республики по данным ГУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" 110821 человек, из них женщин фертильного (детородного) возраста - 57166 человек (52%).
Жительниц сельской местности 79663 человек, что составляет 71,8% от общей численности женского населения.
Демографическая ситуация Республики Алтай имеет положительные тенденции в течение пяти последних лет, что отражено на диаграмме N 1 в сравнении с данными в среднем по Сибирскому федеральному округу и в целом по Российской Федерации.
Динамика рождаемости населения за 2005-2009 гг. (показатель на 1000 населения)
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай на 1 января 2010 года численность женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет составляет 7216 человек, из них 3038 человек (42,1%) находятся в договорных отношениях с работодателями.
По результатам проведенного социологического опроса 250 женщин, в том числе не связанных с трудовыми отношениями, предполагают вернуться к трудовой деятельности в 2011 году и пройти профессиональное обучение. Планируется повышение квалификации бухгалтеров, работников сферы общественного питания, обучение основам предпринимательской деятельности.
В-четвертых, задача "Осуществление профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения" ориентирована на обеспечение доступности специализированной медицинской помощи, для приближения экстренной специализированной неотложной медицинской помощи населению по таким приоритетным направлениям: травматология, кардиология, акушерство и гинекология, педиатрия, туберкулез (фтизиатры), сельское здравоохранение (участковые врачи- терапевты, врачи общей практики).
Качество и доступность оказываемой населению медицинской помощи напрямую зависят от состояния профессионального уровня медицинских кадров, как главного ресурса здравоохранения, качества их подготовки, укомплектованности кадрами учреждений здравоохранения. Обеспеченность врачами на 10 000 населения составляет 31,7. Коэффициент совместительства врачебных должностей - 1,5, укомплектованность штатных должностей физическими лицами - врачебными кадрами составляет 64,2%. В 2011 г. нуждаются в профессиональной переподготовке и повышении квалификации 220 специалистов-врачей, из них в рамках Программы планируется направить на переподготовку 10 врачей.
В-пятых, "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы" показала необходимость продолжения указанного направления для целей повышения трудовой адаптации и трудоустройства выпускников на постоянные рабочие места.
В-шестых, решение задачи "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" вызвано необходимостью интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья и низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Так, по данным федерального государственного учреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Республике Алтай" индивидуальные программы реабилитации инвалидов с показаниями к трудоустройству получили 1431 человек, из которых за январь-ноябрь 2010 года в службу занятости в поисках работы обратилось 648 инвалидов, из них трудоустроено 307 человек (47,4%); статус безработного на 1 декабря текущего года имели 191 инвалид. Особую сложность представляет вопрос трудоустройства такой категории граждан, как инвалиды, так как рабочие места для них могут быть обычными или специально созданными. В первом случае к рабочим местам предъявляются обычные условия труда, на которые можно трудоустроить только инвалидов третьей группы. Специально созданные условия труда - это интегрированные рабочие места для инвалидов, которые требуют дополнительных финансовых затрат работодателя по их оснащению, из-за чего работодатели не заинтересованы в их создании и оснащении.
В-седьмых, "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" показало эффективность и востребованность среди безработных граждан, особенно в сельской местности. Особое внимание в республике уделяется организации сельской самозанятости, которая, как показывает практика, является одним из самых эффективных направлений в решении проблемы занятости сельчан. Из всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, 90,0% от общего числа проживает в сельской местности, поэтому самостоятельная занятость и организация предпринимательской деятельности - одна из возможных форм обеспечения занятости населения. Если в городе, где инфраструктура предпринимательства более развита, самозанятость развивается в более выгодных условиях, то в сельских районах формы самозанятости гораздо скромнее. Реализация Программы позволит получить следующие результаты: увеличить количество занятых в сфере малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда направлены предложения в Минздравсоцразвития России по снижению квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Алтай с 1750 работников в 2009 году до 1465 работников в 2010 году, а в 2011 году до 1165 работников.
3. Основная цель и задачи, сроки и этапы Программы
Основной целью Программы является реализация дополнительных мероприятий, ориентированных на посткризисное развитие экономики, в части повышения качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития, а также поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.
Основными задачами определено:
1) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения и осуществляющих модернизацию производства в рамках инвестиционных проектов;
2) опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с перспективой их перевода на новые рабочие места или их высвобождению, а также переобучение для самостоятельного трудоустройства на другие предприятия;
3) повышение профессиональных качеств, квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет с целью осуществления ими трудовой деятельности;
4) осуществление профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения;
5) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;
6) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
7) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
3.3. Программа реализуется в течение 2011 года в два этапа: 1-й этап - до 1 мая 2011 года; 2-й этап - до 31 декабря 2011 года.
4. Система программных мероприятий Программы
4.1. Система программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Алтай состоит из следующих системных мероприятий:
1) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка). Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1 к Программе;
2) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка) в соответствии с инвестпроектами). Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1.1 к Программе;
3) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение женщин). Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1.2 к Программе;
4) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1.3 к Программе;
5) профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы (далее - профессиональная переподготовка врачей). Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1.4 к Программе;
6) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников). Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1.5 к Программе;
7) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1.6 к Программе;
8) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Численность участников мероприятия и их распределение по муниципальным образованиям Республики Алтай приведено в приложении N 1.7 к Программе.
4.2. Наименование организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ (далее - параметры) системных мероприятий Программы, указанные в пункте 4.1, по предложению уполномоченного органа могут корректироваться.
4.3. Параметры мероприятий Программы могут уточняться приказом уполномоченного органа в зависимости от экономической ситуации в Республике Алтай.
5. Финансовое обеспечение Программы
5.1. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Алтай на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения, средства республиканского бюджета Республики Алтай.
Информация об изменениях:Постановлением Правительства Республики Алтай от 26 июля 2011 г. N 170 в пункт 5.2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.2. Общий объем финансирования Программы в 2011 году составит 70 422,8 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 64 922,8 тыс. рублей (92% от общего объема финансирования);
средства республиканского бюджета Республики Алтай - 5500 тыс. рублей (8,0% от общего объема финансирования).
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении N 2 к Программе.
Финансово-экономическое обоснование объемов субсидии на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2011 году приведено в приложении N 3 к Программе.
6. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения
6.1. Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Алтай, ответственным за реализацию мероприятий Программы и осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости, является Комитет занятости населения Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).
6.2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета Республики Алтай, открытый уполномоченному органу в Управлении федерального казначейства в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай.
6.3. Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение (стажировка)" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, гражданином, находящимся под риском увольнения, и образовательным учреждением.
6.4. Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение женщин" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, женщиной, работающей во вредных и тяжелых условиях труда, и образовательным учреждением.
6.5. Реализация мероприятия "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, как состоящей в трудовых отношениях, так и не состоящей, желающей приступить к трудовой деятельности, и образовательным учреждением.
6.6. Реализация мероприятия "Профессиональная переподготовка врачей" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, врачом, имеющим направление на профессиональную переподготовку, и образовательным учреждением.
6.7. Реализация мероприятия "Стажировка выпускников" осуществляется в форме создания временных рабочих мест для выпускников образовательных учреждений 2010 и 2011 годов выпуска, признанных в установленном порядке безработными или относящимся к категории граждан, ищущих работу (далее - работник), на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем, создающим временные рабочие места.
6.8. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем, организующим рабочие места для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
6.9. Реализация мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии предоставления ими бизнес-плана.
6.10. Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются на основании заключенных договоров.
6.11. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Республики Алтай.
6.12. Уполномоченный орган осуществляет:
организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
с привлечением государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) оперативный контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
6.13. Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах из консолидированного бюджета по установленной форме в установленные сроки.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
1) после прохождения опережающего профессионального обучения (стажировка) - не менее 140 человек;
2) по завершении опережающего профессионального обучения женщин - не менее 12 человек;
3) при прохождении профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - не менее 170 человек;
4) по итогам профессиональной переподготовки врачей - не менее 10 человек;
5) по окончании стажировки выпускников - не менее 200 человек;
6) при содействии трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 35 рабочих мест;
7) в ходе содействия самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - не менее 866 человек.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. К концу 2011 года численность безработных граждан не превысит 3,3 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы составит 3,0% от численности экономически активного населения, напряженность на рынке труда составит не более 3,5 человек на 1 рабочее место.
Информация об изменениях:Постановлением Правительства Республики Алтай от 22 декабря 2011 г. N 392 в настоящее приложение внесены изменения
к Программе дополнительных мер снижения
напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2011 году
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами
С изменениями и дополнениями от:12 апреля, 12 октября, 22 декабря 2011 г.
Численность работников, которые будут направлены на профессиональное обучение под потребности рынка труда муниципального образования, человек
Наименование профессий по которым будет осуществляться профессиональное обучение
Количество вакансий в муниципальном образовании по указанным профессиям в профессионально-квалификационном разрезе, ед. (средняя заработная плата по указанной профессии, тыс. руб.)
Наименование профессионального образовательного учреждения, в котором будет осуществляться обучение