Ситуацию по соблюдению прав человека на Дону впервые вынесли на широкое обсуждение общественности

Уполномоченный по правам человека в Ростовской области регулярно, вот уже на протяжении десятка лет, в соответствии с действующим региональным законом, выступает со своим докладом на заседаниях донского парламента — о ситуации с правами граждан в регионе.

И всегда, разумеется, пока он зачитывает свой многостраничный текст, возникает много вопросов к тем, кто повинен в несправедливостям, свалившимся на того или иного человека, а еще больше — к их непосредственным руководителям, проморгавшим и допустившим действия своих подчиненных — такие, что «из ряда вон». И каждый раз, конечно, после его выступления следуют «меры реагирования» - иногда, кстати, весьма жесткие.

- В этом году мы впервые решили перед тем, как заслушать доклад на ЗС РО, провести его широкое обсуждение за «круглым столом» с участием общественных организаций, представителями власти и правоохранительных органов, системы исполнения наказаний, - рассказал зампред комитета Заксобрания по соцполитике Юрий Дронов. - Наша задача — получить перед заседанием конкретные предложения о необходимости, если это действительно требуется, внесения изменений в областные законы.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ЖАЛОБ — НА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

А послушать всем «заинтересованным сторонам», на самом-то деле, было что.

Как сообщил омбудсмен Анатолий Харьковский, за прошлый год в его адрес поступило более 3,3 тысячи обращений граждан (около половины — на личных приемах), количество удовлетворенных обращений в 2017-м составило 11%. Правда, отметил он, речь идет здесь о тех ситуациях, когда люди уже ранее обращались в другие инстанции и помощи там не получили.

На первом месте, как выяснилось, традиционно, были жалобы на работу правоохранительных органов: волокита и бездействие сотрудников органов внутренних дел, на неправомерный отказ в возбуждении уголовного дела, на необоснованное приостановление предварительного следствия, нарушения закона, допускаемые в ходе расследования уголовных дел.

Далее — обращения по вопросам жилищного законодательства и ЖКХ (нарушения прав на внеочередное предоставление жилья, расселение из ветхих и аварийных домов, постоянное повышение цен на коммуналку), гражданское и уголовное судопроизводство, темы социального и пенсионного обеспечения, соблюдения трудовых прав. При этом, кстати, стало меньше жалоб на качество и доступность медицинской помощи.

- По-прежнему чаще всего к Уполномоченному обращаются пенсионеры, осужденные и инвалиды, т.е. самые уязвимые категории граждан, - отметил Харьковский.

Значительная часть его 20-минутного выступления в ходе круглого стола была посвящена вопросам соблюдения прав инвалидов и доступной среды — и депутаты в этом его во многом поддержали.

ПОЧЕМУ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» ДАЛЕКО НА ВСЕГДА ДОСТУПНА?

- В Ростовской области проживает порядка 20 тысяч инвалидов-колясочников, - сообщил, в частности, Уполномоченный по правам человека. - К сожалению, их можно редко встретить на городских улицах, так как тротуары с высокими бордюрами абсолютно не приспособлены для проезда коляски. Пускай эти проектировщики, создавшие такие условия, сами в коляску сядут — да попробуют заехать в здание! Или в эти новые переходы спуститься! У нас каждый второй магазин, кафе, офис не оборудованы элементами для комфортного перемещения колясочников.

Кроме того, он привел пример негативного отношения к инвалидам: к нему, как выяснилось, обратился коллега из Карачаево-Черкессии, рассказав историю про инвалида 1-й группы, которого не пустили в один из ресторанам южной столицы охранники (потом, когда разобрались, администратора, отдавшего охране распоряжение «не пускать», уволили).

А тема безбарьерной среды в Ростовской области и самой южной столицы в частности, между тем, вызвала бурную дискуссию за круглым столом:

-У нас, например, есть эти спуска-подъема в переходах — и на пр. Ворошиловском, и на мосту на ул. Малиновского, - отметил в своей реплике депутат Евгений Шепелев. - Но они уже пылью покрылись, поскольку ими не пользуются. А где те люди, которые должны их обслуживать? Как-то я встретил на Малиновского двух таких инвалидов, которые безуспешно нажимали на кнопку вызова сотрудника, ответственного за работу подъемника. И что же? Когда наконец дозвонились, она сказала, что, мол, сейчас дома и скоро придет. В итоге так и не пришла. И инвалидам подняться и спуститься помогли прохожие. Кто ответственен в данной ситуации? Я предлагаю впредь на такие заседания приглашать представителей городской и районных администраций. Давайте посадим их здесь, в зале, и пусть слушают о подобных проблемах, раз они их не замечают!

В ЗС РО ПРОАНАЛИЗИРУЮТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ПОСТУПИВШИЕ ОТ УЧАСТНИКОВ КРУГЛОГО СТОЛА

Активно обсуждались также вопросы трудового законодательства и получения жилья, сложности с решением проблем обманутых дольщиков, претензии к правоохранительным органам.

Вице-спикер ЗС РО Сергей Михалев, в частности, обратил внимание коллег на обеспечение прав граждан в сфере жилищного обслуживания, приведя в качестве примера ситуацию, когда гражданин переделал свое отопление в квартире на индивидуальное, заключил договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку газа, но одновременно со счетами на оплату газа ему продолжают приходить квитанции и за теплоснабжение: получается, за отопление он теперь платит дважды. И таких семей только в Гуково, по словам Михалева, почти 2,5 тысячи. Люди обращаются в суды, но у Фемиды, как ни странно, разный подход к этому вопросу. А если человек отказывается оплачивать тепло, его лишают льгот и субсидий.

- Я хотел бы, чтобы этот вопрос был рассмотрен на заседании комитета по жилищному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и взят на контроль. Надо выяснить, какой массы людей касается данный вопрос и устранить правовой пробел. И таких вопросов в докладе очень много, - подчеркнул Сергей Михалев.

Он отметил также, что анализ изложенных в докладе рекомендаций, которые требуют изменения законодательной базы, - это прямая работа парламента.

-Давайте те рекомендации, которые представлены в докладе, каждый комитет возьмет по своему направлению и включит в план работы — для того, чтобы рассмотреть, изучить и внести предложения, а возможно и законодательную инициативу, - предложил Сергей Михалев.

Заседание Законодательного собрания Ростовской области, где будет рассмотрен доклад Уполномоченного по правам человека в регионе, состоится 29 марта. До этого донские парламентарии рассчитывают получить конкретные предложения по прозвучавшим проблемным моментам от участников дискуссии:

- Ежегодный доклад уполномоченного содержит не только анализ обращений граждан, но и конкретные рекомендации. Для нас, депутатов, это очень важно: мы видим объективную обстановку в области охраны прав граждан и можем в случае необходимости принимать какие-то решения по изменению действующего областного законодательства или же — выходить на уровень Государственной думы, давать свои предложения для внесения изменений уже в федеральные нормативные акты, - резюмировал Юрий Дронов.

Ситуацию по соблюдению прав человека на Дону впервые вынесли на широкое обсуждение общественности

Читайте также