Новая голландия: совершенно секретно

Общественные слушания по временному регламенту застройки квартала, ограниченного набережными Крюкова и Адмиралтейского каналов, а также реки Мойки (то есть территории Новой Голландии), прошли на минувшей неделе в обстановке строгой секретности.

Таинственный остров меняет границы и берет новые высоты

Объявление о них было опубликовано в декабрьском «Строительном вестнике» и, вопреки обыкновению, не дублировалось в информационном бюллетене Смольного. Начальник отдела строительства и землепользования администрации Адмиралтейского района Алексей Степанов сделал вид, что вообще не знает о существовании такого издания. Дежурный при входе в администрацию о слушаниях тоже не знал и на вопрос о том, где именно они проводятся, ответить не сумел. Словом, люди, озабоченные судьбой Новой Голландии, об этом мероприятии узнали по счастливой случайности. Стоит сказать, что регламент для таинственного острова уже обсуждался. Формально необходимость разработки нового ВРЗ связывают с прошлогодними корректировками генерального плана, в результате которых изменилось функциональное назначение ряда территорий. Однако появились и другие новации, никак не связанные с генпланом. Во-первых, из документа исчезли упоминания о предельной высоте строений, которые могут здесь появиться. Во-вторых, границы памятника были изменены. Очевидно, что и то и другое нуждается в более подробной расшифровке. Поэтому по порядку. Как известно, по проекту реконструкции Новой Голландии, разработанному архитектором Норманом Фостером, на острове должен появиться ряд новых строений, в частности — Дворец фестивалей. Но Комитет по государственному контролю, охране и использованию памятников культуры предложил понизить высоту здания до 28 метров. Именно эта предельная высота и была зафиксирована в первом ВРЗ. А вот в нынешнем проекте регламента точные цифры были заменены расплывчатой формулировкой «по согласованию с КГИОП». И это, естественно, вызывает опасения, что разработчики проектов и охранное ведомство договорились о каких-то иных высотах… Сюжет, связанный с границами памятника, выглядит еще более загадочным. До сих пор территория, где предполагалось вести новое строительство, числилась лакуной — ее границы, определенные еще исполкомом Ленгорсовета, были слегка скорректированы КГИОПом в 2007 году. «Когда шла работа над законопроектом «О границах зон охраны объектов культурного наследия», лакуна — зона регулируемой застройки — присутствовала на всех картах, — говорит председатель отделения ВООПИиК Александр Кононов. — И я не могу сказать, когда эти карты были изменены. Но факт остается фактом — теперь территория получила статус охранной зоны, но уже за границами памятника культуры». С одной стороны, подобная корректировка выглядит логичной. Такое понятие, как лакуна, вообще уходит из законодательства. К тому же существование зоны регулируемой застройки на территории памятника культуры федерального значения в любой момент могло быть оспорено в суде — и отклонить такой иск было бы достаточно трудно. С другой стороны, новое строительство в охранных зонах разрешено лишь в исключительных случаях — например, для регенерации культурной среды. Дворец фестивалей в это определение ну никак не вписывается. Конечно, на те объекты, по которым уже получено разрешение на строительство, новые законы не распространяются. Но разрешения на строительство дворца еще нет. Более того, по информации ВООПИиК, проект реконструкции еще не сдан полностью в Главгосэкспертизу и, соответственно, не имеет ее заключения… Еще один немаловажный нюанс. По словам заместителя председателя комиссии по городскому хозяйству Сергея Малкова, из проекта Правил землепользования и застройки по требованию прокуратуры убрали положение о том, что после принятия ПЗЗ все временные регламенты утратят силу. Правда, такая же норма содержится и в городском законе о градостроительной деятельности, но на охранные зоны действие ПЗЗ не распространяется — для них прописаны специальные режимы. Какой режим установлен для охранной зоны Новой Голландии, неизвестно… В декабре Шалва Чигиринский заявил о продаже ряда проектов, в том числе Новой Голландии, и вопрос о том, кто же будет финансировать реконструкцию, остается открытым. Кстати, только что выяснилось, что вопрос об их покупке английской компанией, одним из крупных акционеров которой является Чигиринский, отпал. Акции компании, кстати, после этого резко пошли вверх, потому что вложения в недвижимость в нынешних условиях считаются крайне ненадежными. Таким образом, все попытки представителей общественности разобраться, зачем понадобилось срочно принимать ВРЗ и организовать новую охранную зону, оказываются тщетными — задачки с таким количеством неизвестных решения не имеют. Поэтому остается лишь ждать и следить за развитием событий вокруг прекрасного и таинственного острова…