Госзакупки: план-график на 2020 год
Согласно положениям Закона о контрактной системе заказчиками осуществляется планирование торгов путем составления и размещения плана и плана-графика закупок. Содержание указанных документов достаточно схоже, однако стоит выделить и отличительные черты:
- план закупок — это документ, содержащий общие сведения о процедурах, проводимых заказчиком, из расчета на три календарных года. Этот план предшествует составлению плана-графика торгов;
- план-график — содержит подробную информацию о торгах, которые будут проводиться заказчиком в течение одного календарного года.
Таким образом, указанные выше документы отличаются по срокам, на которые они составляются и утверждаются, а также по сведениям, которые в них указываются.
Что касается такого документа, как план закупок по 223 ФЗ, то следует отметить, что Законом № 223-ФЗ не установлен период, на который составляется указанный акт. Этот документ должен быть составлен и размещен заказчиком на срок не менее одного года.
Заполнение плана закупок по 44-ФЗ
Как уже было указано выше, план закупок на 2020 год должен содержать информацию о потребностях заказчика на три года.
Итак, рассмотрим подробнее заполнение рассматриваемого нами акта.
Шаг № 1. Столбцы с 1 по 4 должны содержать порядковый номер, идентификационный номер и цель проведения закупочной процедуры.
Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов.
Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.
Шаг № 4. В колонке № 12 следует отразить предположительные даты проведения тендеров (данные сведения возможно впоследствии изменить, если возникнет такая необходимость).
Шаг № 5. Столбец № 13 должен содержать сведения о специализированных видах торгов (необходимо указать «да» либо «нет»).
Шаг № 6. В колонке № 14 следует отразить информацию о необходимости проведения общественных обсуждений.
Шаг № 7. В случае внесения каких-либо изменений в план сведения об этом отражаются в колонке № 15 с обоснованием.
Утверждение и размещение плана закупок
Итак, обратимся к вопросу о том, кто утверждает план закупок по 44 ФЗ . Следует отметить, что утверждение происходит путем издания руководителем организации приказа «Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг». Образец приказа вы можете увидеть ниже.
Как разместить план закупок в ЕИС? В первую очередь, необходимо войти в личный кабинет заказчика и далее перейти в раздел «Планирование закупок». После выбора вкладки «Планы закупок» необходимо нажать на кнопку «Создать». Далее следует внести всю информацию, о которой уже говорилось выше.
План закупок в структурированном виде (44 ФЗ) выглядит следующим образом.
План-график закупок по 44 ФЗ: как заполнить
Требования к оформлению такого акта, как план-график закупок на 2020 год, изложены в следующих нормативных правовых актах:
- для заказчиков федерального уровня — Постановление Правительства № 553 от 05.06.2015;
- для региональных и муниципальных заказчиков — Постановление Правительства № 554 от 05.06.2015.
Форма плана-графика на 2020 год выглядит следующим образом.
Итак, для того, чтобы заполнить указанный документ, необходимо выполнить следующий алгоритм действий.
- Первая колонка не заполняется.
- Во втором столбце необходимо отразить идентификационный код.
- Объект тендера: следует отразить наименование и описание (краткое содержание закупаемой продукции).
- Обязательна к указанию НМЦК тендера.
- Если предусмотрен авансовый платеж, то заполняется столбец № 5, размер указывается в процентах.
- Планируемые платежи: следует отразить оплату на очередной и планируемые периоды (столбцы с 7 по 11).
- Единица измерения (пункты № 12–13): указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.
- Объем: следует отразить общий объем приобретаемой продукции, а также объемы на плановые периоды — 2020–2021 гг. (столбцы 13–17).
- Колонка № 19: необходимо отразить сроки поставки продукции, выполнения работ либо оказания услуг (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).
- Размер обеспечения: при осуществлении конкурсов или аукционов (от 0,5% до 5% от НМЦК). Данный раздел не заполняется, если торги проводятся в иной форме (запрос котировок либо предложений).
- Столбец № 21: обеспечение исполнения контракта может составлять от 5% до 30%. В случае проведения закупок услуг по предоставлению кредита и банковской гарантии данная графа не заполняется.
- Колонки 23–24: обязательно указание даты проведения торгов (к примеру, 04.2019), а также способа определения поставщиков.
- Колонка № 25: ссылка на предоставление преимуществ для учреждений уголовно-исправительных систем.
- Столбец № 26: указываются сведения о проведении закупку у СМП, СОНКО.
- Графа № 27: необходимо отразить информацию о запретах, ограничениях на приобретение товаров иностранного производства (ст. 14 ФЗ № 44).
- Графа № 28: отражаются сведения о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.
- Колонка № 29: сообщается о необходимости проведения обязательных общественных обсуждений.
- Банковское сопровождение (№ 30): в случае необходимости банковского сопровождения контракта этот фаакт должен быть указан.
- Пункт № 31: в случае внесения изменений в план-график информация об этом подлежит внесению в данную графу.
- Уполномоченный орган (№ 32): если возложены полномочия в соответствии со ст. 25 44-ФЗ.
- Столбец № 33 заполняется при проведении совместных закупок.
План-график на 2020 год (образец) можно увидеть ниже.
Срок размещения плана-графика на 2020 год — в течение трех рабочих дней со дня утверждения.
Также, следует иметь в виду, что срок размещения извещения после опубликования плана-графика первоначально не установлен. Однако в случае внесения изменений в данный акт извещение подлежит публикации только через 10 дней.
План закупок по 223-ФЗ
Размещение плана в ЕИС осуществляется в десятидневный срок, но не позже 31 декабря текущего календарного года.
В обязательном порядке осуществляется подписание данного документа усиленной квалифицированной подписью.